Žaloba podaná dne 26. října 2010 - Evropská komise v. Polská republika

(Věc C-512/10)

Jednací jazyk: polština

Účastnice řízení

Žalobkyně: Evropská komise (zástupci: H. Støvlbæk a K. Herrmann)

Žalovaná: Polská republika

Návrhová žádání žalobkyně

určit, že Polská republika nesplnila při provedení prvního železničního balíku povinnosti, které pro ni vyplývají z článku 6 odst. 3 a přílohy II směrnice Rady 91/440/EHS ze dne 29. července 1991 o rozvoji železnic Společenství ve znění změn¹, jakož i z čl. 4 odst. 2 a čl. 14 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/14/ES ze dne 26. února 2001 o přidělování kapacity železniční infrastruktury, zpoplatnění železniční infrastruktury a o vydávání osvědčení o bezpečnosti², jakož i z čl. 6 odst. 2 a 3 směrnice 2001/14/ES, z čl. 6 odst. 1 směrnice 2001/14/ES ve spojení s čl. 7 odst. 3 a 4 směrnice 91/440/EHS ve znění změn a z čl. 7 odst. 3 a 8 odst. 1 směrnice 2001/14/ES

uložit Polské republice náhradu nákladů řízení.

Žalobní důvody a hlavní argumenty

Komise vytýká Polské republice čtyři porušení ustanovení prvního železničního balíku.

Zaprvé dle Komise Polská republika nestanovila žádné mechanismy, které by zajišťovali rozhodovací a organizační nezávislost provozovatele infrastruktury plnící základní funkce, jakým je PLK S.A. (Polskie Linie Kolejowe, Spółka Akcyjna) na holdingové společnosti, a sice jak na mateřské společnosti PKP S.A., jakož i na jiných dceřinných společnostech holdingu, které jsou železničními provozovateli.

Zadruhé dle Komise nepřijala Polská republika v souladu s čl. 6 odst. 1 prvním pododstavcem směrnice 2001/14/ES a čl. 7 odst. 3 a 4 směrnice 91/440/EHS vhodná opatření k dosažení finanční rovnováhy provozovatelem infrastruktury PLK S.A. v přiměřené lhůtě. Polská republika povolila PLK S.A. kumulovat ztráty až do roku 2012.

Zatřetí dle Komise Polská republika nestanovila pro společnost PLK S.A. žádný obecný systém podnětů podle čl. 6 odst. 2 a 3 směrnice 2001/14/ES ke snižování nákladů a poplatků za používání železniční infrastruktury.

Začtvrté dle Komise Polská republika nepřijala, bez ohledu na čl. 7 odst. 3 směrnice 2001/14/ES, náležitá opatření, aby se poplatky za minimální přístup k železniční infrastruktuře stanovily na základě nákladů přímo vynaložených za provoz železniční dopravy. Navíc polský stát nestanovil kontrolní mechanismus požadovaný čl. 8 odst. 1 směrnice 2001/14/ES umožňující ověřit, zda různé segmenty trhu jsou schopny hospodářsky unést zvýšení poplatků za přístup a využívání železniční infrastruktury.

____________

¹ - Úř. věst. L 237, s. 25

² - Úř. věst. L 75, s. 29