Mål C‑84/11

Marja-Liisa Susisalo m.fl.

(begäran om förhandsavgörande från Korkein hallinto-oikeus)

”Artikel 49 FEUF – Etableringsfrihet – Folkhälsa – Apotek – Nationella bestämmelser om koncession för apotek – Öppnande av filialer – Olika villkor beroende på om det rör sig om privata apotek eller Helsingfors universitets apotek – Helsingfors universitets apotek har ett särskilt ansvar för undervisning i farmakologi samt läkemedelsförsörjning”

Sammanfattning av domen

1.        Begäran om förhandsavgörande – Domstolens behörighet – Gränser – Fråga som rör en situation där samtliga omständigheter är förlagda till en enda medlemsstat – Fråga om behörighet med avseende på att den unionsrättsliga regeln eventuellt är tillämplig i målet med anledning av ett förbud mot diskriminering som föreskrivs i nationell rätt

(Artiklarna 49 FEUF och 267 FEUF)

2.        Medlemsstater – Erkänd behörighet – Utformning av systemen för social trygghet – Iakttagande av unionsrätten – Skydd för folkhälsan – Medlemsstaternas utrymme för skönsmässig bedömning

3.        Etableringsfrihet – Restriktioner – Nationella bestämmelser enligt vilka krav ställs på ett administrativt förhandstillstånd för att öppna nya apotek i en viss region – Regler som är mer förmånliga för apoteket vid ett universitet i en medlemsstat än för privata apotek – Tillåtlighet – Villkor – Kontroll av den nationella domstolen

(Art. 49 TFUE)

1.        Se domen.

(se punkterna 19 och 22)

2.        Se domen.

(se punkterna 27–29)

3.        Artikel 49 FEUF ska tolkas så, att den inte utgör hinder för nationella bestämmelser som föreskriver ett särskilt system med koncession för filialapotek som är tillämpligt på ett universitets apotek och som är mer förmånligt än det system som gäller för privata apotek. Detta gäller under förutsättning att filialerna till universitets apotek, vilket det ankommer på den hänskjutande domstolen att kontrollera, verkligen deltar i utförandet av de särskilda uppdrag som åligger nämnda apotek enligt nationell lag, nämligen utbildning av studenter i farmakologi, forskning som hänför sig till läkemedelsförsörjningen och beredning av enstaka sällsynta läkemedel.

(se punkt 44 samt domslutet)