Tiesas (otrā palāta) 2013. gada 25. aprīļa spriedums – Komisija/Spānija

(lieta C‑64/11)

Valsts pienākumu neizpilde – Brīvība veikt uzņēmējdarbību – LESD 49. pants – Ierobežojumi – Nodokļu tiesību akti – Nerealizētā kapitāla pieauguma tūlītēja aplikšana ar nodokli – Sabiedrības domicila pārcelšana, pastāvīga uzņēmuma darbības izbeigšana vai šā uzņēmuma aktīvu pārcelšana

1.                     Prasība sakarā ar valsts pienākumu neizpildi – Strīda priekšmets – Noteikšana pirmstiesas procedūras laikā – Vēlāka paplašināšana – Nepieļaujamība (LESD 258. pants) (sal. ar 13. un 14. punktu)

2.                     Prasība sakarā ar valsts pienākumu neizpildi – Strīda priekšmets – Noteikšana pirmstiesas procedūras laikā – Sākotnēju iebildumu precizēšana pieteikumā par lietas ierosināšanu – Pieļaujamība (LESD 258. pants) (sal. ar 18. un 19. punktu)

3.                     Personu brīva pārvietošanās – Brīvība veikt uzņēmējdarbību – Līguma normas – Piemērošanas joma (LESD 49. pants) (sal. ar 23.–26. punktu)

4.                     Personu brīva pārvietošanās – Brīvība veikt uzņēmējdarbību – Ierobežojumi – Nodokļu tiesību akti – Sabiedrības, kas dibināta saskaņā ar vienas dalībvalsts tiesību aktiem, domicila vai šīs sabiedrības nerezidentes stabila nodibinājuma aktīvu pārcelšana uz citu dalībvalsti – Valsts tiesību akti, kuros paredzēta nerealizētā kapitāla pieauguma tūlītēja aplikšana ar nodokli saistībā ar pārceltā īpašuma elementiem – Nepieļaujamība (LESD 49. pants) (sal. ar 27.–29., 31.–37. un 39. punktu un rezolutīvo daļu)

Priekšmets

Valsts pienākumu neizpilde – LESD 49. panta un EEZ līguma 31. panta pārkāpums – Nodokļu tiesību normas, saskaņā ar kurām sabiedrībām, kuras likvidē savu fiskālo domicilu Spānijā vai pārceļ savus aktīvus uz kādu citu valsti, tūlītēji ir jāmaksā izceļošanas nodoklis

Rezolutīvā daļa:

1) pieņemdama ar Karaļa 2004. gada 5. marta leģislatīvo dekrētu Nr. 4/2004 (Real Decreto Legislativo 4/2004 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades) apstiprinātā Likuma par uzņēmumu ienākuma nodokli pārskatītās redakcijas 17. panta 1. punkta a) un c) apakšpunktu, kuros noteikts, ka, pārceļot Spānijā reģistrētas sabiedrības domicilu un Spānijā esošos kāda pastāvīga uzņēmuma aktīvus uz citu dalībvalsti, nerealizētais kapitāla pieaugums tiek iekļauts taksācijas gada ar nodokli apliekamajos ienākumos, savukārt šim kapitāla pieaugumam nav nekādu tūlītēju seku nodokļu ziņā, ja šie darījumi notiek Spānijas teritorijā, Spānijas Karaliste nav izpildījusi LESD 49. pantā paredzētos pienākumus;

2) pārējā daļā prasību noraidīt;

3) Spānijas Karaliste atlīdzina tiesāšanās izdevumus;

4) Vācijas Federatīvā Republika, Francijas Republika, Itālijas Republika, Nīderlandes Karaliste, Portugāles Republika, Somijas Republika, Zviedrijas Karaliste, kā arī Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotā Karaliste sedz savus tiesāšanās izdevumus pašas.