C‑555/10. sz. ügy

Európai Bizottság

kontra

Osztrák Köztársaság

„Tagállami kötelezettségszegés – Közlekedés – A közösségi vasutak fejlesztése – 91/440/EGK irányelv – 6. cikk, (3) bekezdés, és II. melléklet – 2001/14/EK irányelv – 4. cikk, (2) bekezdés, és 14. cikk, (2) bekezdés – Pályahálózat‑működtető – Szervezeti és döntéshozatali függetlenség – Holdingszerkezet – Hiányos átültetés”

Összefoglaló – A Bíróság ítélete (első tanács), 2013. február 28.

1.        Közlekedés – Közös politika – A közösségi vasutak fejlesztése – Nemzeti vasúti pályahálózat‑működtető – Függetlenség – A Bizottság munkadokumentumában felsorolt értékelési kritériumok – Kötelező jogi erő – Hiány – Átültetési kötelezettség – Hiány

(2001/14 európai parlamenti és tanácsi irányelv; 91/440 tanácsi irányelv)

2.        Kötelezettségszegés megállapítása iránti kereset – A kötelezettségszegés bizonyítása – A Bizottságra háruló teher – A kötelezettségszegést valószínűsítő bizonyítékok előterjesztése – Vélelmek – Megengedhetetlenség

(EUMSZ 258. cikk)

1.        Nincsen kötelező jogi ereje a Bizottság azon kritériumokat felsoroló munkadokumentumának, amelyek alapján megvizsgálja a nemzeti vasúti pályahálózat‑működtető függetlenségének a vasúti infrastruktúrakapacitás elosztásáról, továbbá a vasúti infrastruktúra használati díjának felszámításáról szóló 2001/14 irányelvben megkövetelt függetlenségét, és az e függetlenség biztosításához előírt intézkedéseket, ha e munkadokumentumot soha nem tették közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában, és csak az említett irányelv átültetésére nyitva álló határidő lejárta után három évvel tették közzé, továbbá semmilyen más jogalkotási aktus nem vette azt át.

Ennélfogva nem róható fel a tagállamnak, hogy nem vette át ezeket a kritériumokat a közösségi vasutak fejlesztéséről szóló 91/440 irányelv és a 2001/14 irányelv átültetésére szolgáló jogszabályi vagy szabályozási rendelkezésekben. E körülmények között ezen kritériumok átültetésének elmulasztása önmagában nem eredményezheti a nemzeti pályahálózat‑működtetőnek azon vállalkozással szembeni döntéshozatali függetlensége hiányának megállapítását, amelyhez tartozik, és amely holdingként egyúttal a vasúttársaságok felügyeletét is ellátja.

(vö. 32., 54., 58., 61. pont)

2.        Lásd a határozat szövegét.

(vö. 62. pont)