Tožba, vložena 21. februarja 2011 - Evropska komisija proti Republiki Avstriji

(Zadeva C-75/11)

Jezik postopka: nemščina

Stranki

Tožeča stranka: Evropska komisija (zastopnika: V. Kreuschitz in D. Roussanov, zastopnika)

Tožena stranka: Republika Avstrija

Predloga tožeče stranke

Tožeča stranka Sodišču predlaga, naj odloči tako:

Republika Avstrija je s tem, da je popust na ceno javnega prevoza načeloma odobrila le študentom, katerim je bil dodeljen avstrijski družinski dodatek, kršila obveznosti iz člena 18 PDEU v povezavi s členoma 20 PDEU in 21 PDEU ter členom 24 Direktive Evropskega parlamenta in Sveta 2004/38/ES¹ z dne 29. aprila 2004 o pravici državljanov Unije in njihovih družinskih članov do prostega gibanja in prebivanja na ozemlju držav članic, ki spreminja Uredbo (EGS) št. 1612/68 in razveljavlja Direktive 64/221/EGS, 68/360/EGS, 72/194/EGS, 73/148/EGS, 75/34/EGS, 75/35/EGS, 90/364/EGS, 90/365/EGS in 93/96/EGS.

Republika Avstrija nosi stroške postopka.

Tožbeni razlogi in bistvene trditve

Državljani Unije imajo pravico do prostega gibanja na ozemlju držav članic s pridržkom omejitev in pogojev, določenih v pogodbah in izvedbenih predpisih. Če državljani Unije to pravico uresničujejo, jih je načeloma treba obravnavati tako kot državljane države članice gostiteljice.

Zaradi okoliščine, da je popust, ki je predmet spora in je študentom odobren na ceno prevoza, pogojen s prejemom družinskega dodatka v Avstriji, so državljani drugih držav članic po definiciji slabše obravnavani kot avstrijski državljani in je z njo kršeno načelo enakega obravnavanja državljanov Unije in nacionalnih državljanov.

V nasprotju z mnenjem avstrijske vlade popust na ceno prevoza ni dajatev v stvareh za izravnavo družinskih bremen, saj gre očitno za ugodnost, do katere so upravičeni le študenti, vpisani v visoko šolo ali univerzo.

Neenako obravnavanje študentov, katerih starši nimajo pravice do avstrijskega družinskega dodatka, prav tako ni pokrito z odstopanjem iz člena 24(2) Direktive 2004/38, na podlagi katerega lahko država članica gostiteljica v določenih okoliščinah študentom iz drugih držav članic zavrne odobritev pomoči za vzdrževanje v času študija v obliki študentskih pomoči ali študentskih posojil.

Izjeme od načela enakega obravnavanja je treba razlagati ozko. Zato pri popustu na ceno prevoza za študente ni mogoče govoriti o kakršnikoli študentski pomoči v obliki štipendije ali študentskega posojila. Z izključitvijo študentov, katerih starši ne prejemajo avstrijskega družinskega dodatka, od popusta za prevoz, ki je predmet tega spora, se tako krši pravo Unije.

____________

¹ - UL L 158, str. 77.