Zadeva C‑79/13

Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers

proti

Selverju Saciriju in drugim

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe,
ki ga je vložilo Arbeidshof te Brussel)

„Direktiva 2003/9/ES – Minimalni standardi za sprejem prosilcev za azil v državah članicah – Člen 13(1) – Časovni okvir zagotovitve materialnih pogojev za sprejem – Člen 13(2) – Ukrepi v zvezi z materialnimi pogoji za sprejem – Jamstva – Člen 13(5) – Določitev in zagotovitev minimalnih pogojev za sprejem prosilcev za azil – Višina zagotovljene pomoči – Člen 14 – Modalitete materialnih pogojev za sprejem – Polna zasedenost objektov za sprejem – Napotitev na nacionalne sisteme socialnega varstva – Zagotovitev materialnih pogojev za sprejem v obliki finančne pomoči“

Povzetek – Sodba Sodišča (četrti senat) z dne 27. februarja 2014

1.        Mejni nadzor, azil in priseljevanje – Azilna politika – Minimalni standardi za sprejem prosilcev za azil v državah članicah – Direktiva 2003/9 – Zagotovitev minimalnih pogojev za sprejem – Zagotovitev materialnih pogojev za sprejem v obliki finančne pomoči – Obveznost države članice gostiteljice, da to pomoč zagotoviti od trenutka vložitve prošnje za azil – Določitev zneska finančne pomoči – Merila – Veljavnost materialnih pogojev za sprejem, določenih v členu 14(1), (3), (5) in (8) Direktive 2003/9 – Neobstoj – Znesek pomoči, ki mora zadoščati za ohranjanje celovitosti družine

(Listina Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 1; Direktiva Sveta 2003/9, členi 13, 14, 17 in 18(1))

2.        Mejni nadzor, azil in priseljevanje – Azilna politika – Minimalni standardi za sprejem prosilcev za azil v državah članicah – Direktiva 2003/9 – Zagotovitev minimalnih pogojev za sprejem – Zagotovitev materialnih pogojev za sprejem v obliki finančne pomoči – Možnost napotitve prosilcev za azil na organe sistema splošne javne pomoči v primeru polne zasedenosti objektov za nastanitev – Pogoji – Spoštovanje minimalnih standardov za sprejem prosilcev za azil s strani teh organov

(Direktiva Sveta 2003/9)

1.        Člen 13(5) Direktive 2003/9 o minimalnih standardih za sprejem prosilcev za azil v državah članicah je treba razlagati tako, da mora biti v primeru, da se država članica odloči materialne pogoje za sprejem zagotoviti v obliki finančne pomoči ali kuponov, ta pomoč zagotovljena od trenutka vložitve prošnje za azil v skladu s členom 13(1) te direktive in dosegati minimalne standarde, opredeljene v členu 13(2) navedene direktive.

Ta država članica mora zagotoviti, da je celotni znesek dodeljene finančne pomoči zadosten, da zagotovi življenjski standard, ki je primeren za zdravje prosilcev za azil in ki lahko zagotovi njihovo eksistenco, in sicer tako, da jim med drugim omogoči nastanitev, pri čemer pa je treba po potrebi upoštevati, da morajo biti v skladu s členom 17 iste direktive spoštovani tudi interesi oseb s posebnimi potrebami. Materialni pogoji za sprejem iz člena 14(1), (3), (5) in (8) Direktive 2003/9 držav članic ne zavezujejo, če so se odločile te pogoje zagotoviti zgolj v obliki finančne pomoči. Vendar pa mora biti znesek finančne pomoči tolikšen, da omogoči nastanitev mladoletnih otrok skupaj s starši in s tem tudi ohranjanje celovitosti družine.

(Glej točko 46 in točko 1 izreka.)

2.        Direktivo 2003/9 o minimalnih standardih za sprejem prosilcev za azil v državah članicah je treba razlagati tako, da ne nasprotuje ureditvi, v skladu s katero lahko država članica v primeru polne zasedenosti objektov za nastanitev prosilcev za azil slednje napoti na organe sistema splošne javne pomoči, če je prosilcem za azil pri tem zagotovljeno spoštovanje minimalnih standardov iz te direktive.

(Glej točko 51 in točko 2 izreka.)