Üldkohtu (kuues koda) 13. septembri 2013. aasta otsus – Anbouba vs. nõukogu
(kohtuasi T‑592/11)
Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Süüria suhtes võetud piiravad meetmed – Rahaliste vahendite ja majandusressursside külmutamine – Süütuse presumptsioon – Tõendamiskoormis – Ilmne hindamisviga – Kaitseõigused – Põhjendamiskohustus
1. Tühistamishagi – Füüsilised või juriidilised isikud – Neid otseselt ja isiklikult puudutavad aktid (ELTL artikli 263 neljas lõik) (vt punkt 26)
2. Kohtumenetlus – Otsus või määrus, millega vaidlustatud akt menetluse ajal asendatakse – Uus asjaolu – Esialgsete nõuete ja väidete laiendamine (Üldkohtu kodukord, artikli 48 lõige 2) (vt punktid 30 ja 31)
3. Tühistamishagi – Vaidlustatavad aktid – Mõiste – Hüpoteetilised aktid, mida ei ole veel vastu võetud – Välistamine (ELTL artikkel 263) (vt punktid 33 ja 34)
4. Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Abstraktne mainimine – Vastuvõetamatus – Viide kõikidele lisadele – Vastuvõetamatus (Euroopa Kohtu põhikiri, artikkel 21; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punktid 37 ja 72)
5. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Põhiõigused – Süütuse presumptsioon – Seoses olukorraga Süürias teatavate isikute ja üksuste suhtes tehtud rahaliste vahendite külmutamise otsus – Kooskõla selle põhimõttega – Tingimused (ELL artikli 6 lõige 1; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 48 lõige 1; nõukogu otsus 2011/273/ÜVJP (muudetud otsusega 2011/522/ÜVJP); nõukogu määrus nr 442/2011 (muudetud määrusega nr 878/2011), artikli 14 lõige 4) (vt punkt 40)
6. Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud konkreetsed piiravad meetmed seoses olukorraga Süürias – Rahaliste vahendite külmutamise otsus – Tõendamiskord – Eelduste kasutamine – Lubatavus – Ümberlükatav eeldus – Kaitseõiguste rikkumine – Puudumine (ELL artikli 6 lõige 1; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a; nõukogu otsus 2011/273/ÜVJP (muudetud otsusega 2011/522/ÜVJP); nõukogu määrus nr 442/2011 (muudetud määrusega nr 878/2011), artikli 14 lõiked 2 ja 4) (vt punktid 45–48 ja 50–52)
7. Kohtumenetlus – Tõendite esitamine – Tähtaeg – Tõendite esitamine hilinemisega – Tingimused (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c ja artikli 48 lõige 1) (vt punktid 59 ja 60)
8. Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed – Teatud isikute ja üksuste rahaliste vahendite külmutamine seoses olukorraga Süürias – Kohustus teavitada süüstavatest asjaoludest – Ulatus (ELL artikli 6 lõige 1; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a ja artikkel 47; nõukogu otsus 2011/273/ÜVJP (muudetud otsusega 2011/522/ÜVJP), artikkel 5; nõukogu määrus nr 442/2011 (muudetud määrusega nr 878/2011), artikli 14 lõige 2 (vt punktid 80–82 ja 86–88)
9. Tühistamishagi – Väited – Põhjenduse puudumine või ebapiisavus – Sisulise õiguspärasuse väitest erinev väide (ELTL artiklit 263 ja 296) (vt punkt 93)
10. Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed – Isikute, üskuste ja asutuste rahaliste vahendite külmutamine seoses olukorraga Süürias – Otsus, mis on vastu võetud selle adressaadile teada olevas kontekstis, mis võimaldab tal mõista tema suhtes võetud meetme ulatust – Kokkuvõtliku põhjenduse lubatavus (ELTL artikkel 296; nõukogu otsus 2011/273/ÜVJP (muudetud otsusega 2011/522/ÜVJP); nõukogu määrus nr 442/2011 (muudetud määrusega nr 878/2011)) (vt punktid 95–97)
Ese
| Esiteks nõue tühistada nõukogu 13. oktoobri 2011. aasta otsus 2011/684/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2011/273/ÜVJP Süüria vastu suunatud piiravate meetmete kohta (ELT L 269, lk 33), nõukogu 1. detsembri 2011. aasta otsus 2011/782/ÜVJP, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2011/273 (ELT L 319, lk 56), nõukogu 13. oktoobri 2011. aasta määrus (EL) nr 1011/2011, millega muudetakse määrust (EL) nr 442/2011 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Süürias (ELT L 269, lk 18), nõukogu 18. jaanuari 2012. aasta määrus (EL) nr 36/2012, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus nr 442/2011 (ELT L 16, lk 1), ning nõukogu 14. mai 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 410/2012, millega rakendatakse määruse nr 36/2012 artikli 32 lõiget 1 (ELT L 126, lk 3), osas, milles hageja nimi sisaldub nende isikute loetelus, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias, ning teiseks nõue hüvitada tekitatud kahju. |
Resolutsioon
1. | | Jätta hagi rahuldamata. |
2. | | Mõista kohtukulud välja Issam Anboubalt. |