Domstolens dom (tredje avdelningen) av den 12 juli 2012 (begäran om förhandsavgörande från Oberster Gerichtshof - Österrike) - Compass-Datenbank GmbH mot Republik Österreich
(Mål C-138/11)()
(Konkurrens - Artikel 102 FEUF - Begreppet företag - Uppgifter i ett handels- och bolagsregister som lagrats i en databas - Insamling och tillgängliggörande av uppgifter mot en avgift - Konsekvensen av att offentliga myndigheter inte tillåter att nämnda uppgifter vidareutnyttjas - Sui generis-rätten i artikel 7 i direktiv 96/9/EG)
Rättegångsspråk: tyska
Hänskjutande domstol
Oberster Gerichtshof
Parter i målet vid den nationella domstolen
Klagande: Compass-Datenbank GmbH
Motpart: Republik Österreich
Saken
Begäran om förhandsavgörande - Oberster Gerichtshof - Tolkning av artikel 102 FEUF - Nationell lagstiftning i vilken föreskrivs en avgift för att ta del av innehållet i det offentliga företagsregistret (Firmenbuch) och all annan kommersiell användning av detta register förbjuds - Begreppet ekonomisk verksamhet - Missbruk av dominerande ställning - Tillämpningsområde för teorin om nödvändiga nyttigheter (essentiel facilities doctrine)
Domslut
Den verksamhet som en offentlig myndighet bedriver när den i en databas lagrar uppgifter, vilka företag enlig lag är skyldiga att lämna och som den låter intresserade personer ta del av och/eller få pappersutskrifter av, utgör inte en ekonomisk verksamhet. Myndigheten ska följaktligen inte betraktas som ett företag i den mening som avses i artikel 102 FEUF när den bedriver denna verksamhet. Det förhållandet att allmänheten får ta del av och/eller får utskrifter av uppgifterna mot en lagstadgad avgift och inte mot en av det berörda organet direkt eller indirekt fastställd avgift påverkar inte den rättsliga kvalificeringen av nämnda verksamhet. En sådan myndighet ska inte heller anses bedriva ekonomisk verksamhet när den utfärdar ett förbud mot all annan användning av de på så sätt insamlade och för allmänheten tillgängliggjorda uppgifterna med stöd av det sui generis-skydd den har i egenskap av producent av den ifrågavarande databasen enligt artikel 7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 96/9/EG av den 11 mars 1996 om rättsligt skydd för databaser, eller enligt någon annan upphovsrättslig bestämmelse, och ska följaktligen inte betraktas som ett företag i den mening som avses i artikel 102 FEUF, i samband med driften av denna verksamhet.
____________1 - ) EUT C 186, 25.6.2011.