Talan väckt den 4 april 2016 – Europeiska kommissionen mot Republiken Österrike

(Mål C-187/16)

Rättegångsspråk: tyska

Parter

Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: A. Tokár och B.-R. Killmann, Bevollmächtigte )

Svarande: Republiken Österrike

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att domstolen ska

fastställa att Republiken Österrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 49 FEUF och artikel 56 FEUF respektive enligt artikel 4 jämförd med artiklarna 11-37 i direktiv 92/50/EEG¹ samt enligt artiklarna 14, 20 och 23-55 i direktiv 2004/18/EG,² genom att

beställa tjänster direkt från Österreichische Staatsdruckerei GmbH rörande tillverkning av vissa bestämda dokument, såsom respass med datorchip, nödpass, uppehållstillstånd, personbevis, pyrotekniktillstånd, körkort i checkkortsformat och besiktningsbevis i checkkortsformat under och över de för direktiv 92/50/EEG och 2004/18/EG gällande tröskelvärdena i tiden före och efter införlivandet av direktiv 2004/18/EG,

bibehålla nationella bestämmelser, såsom 2 § stycke 3 i Bundesgesetz zur Neuordnung der Rechtsverhältnisse der Österreichischen Staatsdruckerei, vilka innebär att upphandlande myndigheter åläggs att beställa dessa tjänster uteslutande från Österreichische Staatsdruckerei GmbH,

förplikta Republiken Österrike att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Kommissionen åberopar följande rättsliga grunder:

Österreichische Staatsdruckerei GmbH är ett privat bolag.

Enligt österrikisk rätt är det uteslutande Österreichische Staatsdruckerei GmbH som ska tilldelas kontrakt rörande tillverkning av samtliga dokument som erfordrar sekretess eller att säkerhetsbestämmelser följs.

Österrikiska upphandlande myndigheter har därför tilldelat tjänstekontrakt rörande tillverkning av respass med datorchip, nödpass, uppehållstillstånd, personbevis, pyrotekniktillstånd, körkort i checkkortsformat och besiktningsbevis i checkkortsformat, direkt till Österreichische Staatsdruckerei GmbH.

Österrikiska upphandlande myndigheter har därför varit ålagda att tilldela kontrakt rörande tillverkning av nämnda dokument till bolag som inom ramen för upphandlingsförfarandet antingen motsvarar bestämmelserna i direktiv 92/50/EEG och direktiv 2004/18/EG eller uppvisar en tillräcklig grad av offentlighet enligt EUF-fördraget.

I och med att österrikiska upphandlande myndigheter tilldelat Österreichische Staatsdruckerei GmbH uppdraget att tillverka nämnda dokument utan att först ha genomfört en offentlig upphandling, och i och med att de enligt österrikisk rätt är skyldiga att ge i uppdrag endast åt Österreichische Staatsdruckerei GmbH att tillverka nämnda dokument, så har Republiken Österrike underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt unionsrätten.

____________

¹ Rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling (EGT L 209, s. 1; svensk specialutgåva, område 6, volym 3, s. 139)

² Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster (EUT L 134, s. 114).