Begäran om förhandsavgörande framställd av Eparchiako Dikastirio Larnakas (Cypern) den 18 augusti 2014 – Astinomikos Diefthindis Larnakas mot Masoud Mehrabipari
(Mål C-390/14)
Rättegångsspråk: grekiska
Hänskjutande domstol
Eparchiako Dikastirio Larnakas
Parter i målet vid den nationella domstolen
Handläggande myndighet: Astinomikos Diefthindis Larnakas
Tilltalad: Masoud Mehrabipari
Tolkningsfrågor
Ska med beaktande av principen om lojalt samarbete, principen om ändamålsenlig verkan såvitt avser genomförandet av de mål som uppställs i direktiven, proportionalitetsprincipen och principen om lämpliga och rimliga påföljder, artiklarna 15 och 16 i direktiv 2008/115/EG1 tolkas så att det är tillåtet att vidta straffrättsliga åtgärder i enlighet med nationell lagstiftning som föregick införlivandet av nämnda direktiv (artikel 19.1 f och i) i lagen om utlänningar och invandring, kallad capo 105), gentemot en tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i landet och med avseende på vilken man misslyckats med de avlägsnandeåtgärder som vidtagits och vilken hållits i förvar under en tidsperiod som överstiger 18 månader, av det skälet att denne inte innehar något pass och har underlåtit att samarbeta med myndigheterna i syfte att en sådan handling skulle utfärdas på dennes ambassad med hänvisning till risken för att han skulle förföljas av de iranska myndigheterna?
För det fall att den första frågan ska besvaras jakande, får sådana straffrättsliga åtgärder vidtas direkt efter det att den längsta tillåtna förvarsperioden på 18 månader i syfte att utvisning ska kunna genomföras har löpt ut, med den följden att tredjelandsmedborgaren som vistas olagligt i landet inte friges utan, om rätten finner det nödvändigt på grund av risken för avvikande, hålls kvar i förvar under brottmålsförfarandet?
Vad avses med begreppet bristande samarbete från den berörda tredjelandsmedborgarens sida i artikel 15 [punkt 6 a] i direktiv 2008/115 och närmare bestämt kan det begreppet anses motsvara vad som föreskrivs i den nationella lagstiftningen (artikel 19.1 f och i) i lagen om utlänningar och invandring, kallad capo 105), enligt vilken straffrättsliga åtgärder vidtas vid underlåtelse att ”förete sådana handlingar som direktören har begärt ska företes” och om någon ”aktivt eller passivt motsätter sig eller hindrar en direktör i dennes tjänsteutövning” på grund av den berörda personens underlåtelse att förete sitt pass, samtidigt som det inte har visats att myndigheterna har vidtagit några åtgärder i förhållande till ursprungslandets myndigheter i syfte att avlägsnandet av tredjelandsmedborgaren ska kunna genomföras?
____________1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna