Language of document : ECLI:EU:T:2012:635





Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 29 november 2012 – Thesing och Bloomberg Finance mot ECB

(mål T‑590/10)

”Tillgång till handlingar – Beslut 2004/258/EG – Handlingar avseende en medlemsstats statsskuld och budgetunderskott – Avslag på begäran om tillgång – Undantag avseende unionens eller en medlemsstats ekonomiska politik – Delvist avslag på begäran om tillgång”

1.                     Talan om ogiltigförklaring – Sakprövningsförutsättningar – Berättigat intresse av att få saken prövad – Anhängiggörande av en och samma talan av två klaganden – Huruvida den ena klagandens talan kan tas upp till sakprövning – Krav att bedöma om den andra klagandens talan kan tas upp till sakprövning – Föreligger inte (Artikel 263 FEUF) (se punkt 19)

2.                     Talan om ogiltigförklaring – Unionsdomstolens behörighet – Obegränsad behörighet – Föreläggande riktat mot en institution – Otillåtet (Artikel 263 FEUF) (se punkt 21)

3.                     Domstolsförfarande – Åberopande av nya grunder under rättegången – Villkor – Utvidgning av en tidigare åberopad grund – Upptagande till prövning (Tribunalens rättegångsregler, artikel 48.2) (se punkterna 24–26)

4.                     Domstolsförfarande – Ansökan genom vilken talan väckts – Formkrav – Kortfattad framställning av grunderna för talan – Argumentation avseende delvist utlämnande av handling från Europeiska centralbanken – Argument som för första gången åberopas i repliken – Kan inte prövas (Tribunalens rättegångsregler, artikel 44.1 c, Europeiska centralbankens beslut 2004/258, artikel 4.1–4.3 och 4.5) (se punkterna 29–34)

5.                     Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Beslut om avslag på begäran – Motiveringsskyldighet – Räckvidd (Europeiska centralbankens beslut 2004/258, artikel 4.1) (se punkterna 40–42)

6.                     Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skyddet av allmänintresset – Europeiska centralbankens utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Räckvidd – Gränser (Europeiska centralbankens beslut 2004/258, artikel 4.1 a) (se punkterna 43 och 44)

7.                     Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skyddet av allmänintresset – Tvingande karaktär – Avvägning mot ett övervägande allmänintresse – Föreligger inte (Europeiska centralbankens beslut 2004/258, artikel 4.1 a) (se punkt 45)

8.                     Europeiska unionens institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Europeiska centralbankens beslut 2004/258 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skyddet av allmänintresset – Unionens eller en medlemsstats finansiella, monetära eller ekonomiska politik – Avslag på begäran om utlämnande av handlingar avseende Republiken Greklands statsskuld och budgetunderskott – Upptagande till prövning – Åsidosättande av rätten till yttrandefrihet – Föreligger inte (Europeiska centralbankens beslut 2004/258, artikel 4.1 a) (se punkterna 55–65, 73–75 och 80)

9.                     Grundläggande rättigheter – Yttrandefrihet – Fastställande i artikel 11 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna och artikel 10 i den Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna – Samma betydelse och räckvidd (Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, artikel 11) (se punkterna 71 och 72)

Saken

Begäran om ogiltigförklaring av beslutet från Europeiska centralbankens direktion, vilket delgavs Gabi Thesing i skrivelse från ECB:s ordförande den 21 oktober 2010, om avslag på Gabi Thesings begäran om utlämnande av två handlingar avseende Republiken Greklands budgetunderskott och statsskuld.

Domslut

1)

Talan ogillas.

2)

Gabi Thesing och Bloomberg Finance LP ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska centralbankens rättegångskostnader.