Υπόθεση C‑138/11

Compass-Datenbank GmbH

κατά

Republik Österreich

(αίτηση του Oberster Gerichtshof

για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως)

«Ανταγωνισμός — Άρθρο 102 ΣΛΕΕ — Έννοια του όρου “επιχείρηση” — Δεδομένα του εμπορικού μητρώου εταιριών αποθηκευμένα σε βάση δεδομένων — Δραστηριότητα της συλλογής των ως άνω δεδομένων και της παροχής πρόσβασης σε αυτά έναντι αμοιβής — Ζήτημα αν ασκεί επιρροή η άρνηση των δημόσιων αρχών να επιτρέψουν την περαιτέρω χρήση των εν λόγω δεδομένων — Προβλεπόμενο από το άρθρο 7 της οδηγίας 96/9/ΕΚ δικαίωμα “ειδικής φύσεως”»

Περίληψη της αποφάσεως

1.        Ανταγωνισμός – Κανόνες του δικαίου της Ένωσης – Επιχείρηση – Έννοια – Άσκηση οικονομικής δραστηριότητας – Έννοια – Δραστηριότητες που συναρτώνται με την άσκηση προνομιών δημόσιας εξουσίας – Δεν περιλαμβάνονται

(Άρθρο 102 ΣΛΕΕ)

2.        Ανταγωνισμός – Κανόνες του δικαίου της Ένωσης – Επιχείρηση – Έννοια – Δημόσια αρχή η οποία συλλέγει και γνωστοποιεί σε κάθε ενδιαφερόμενο, κατόπιν αίτησής του, δεδομένα που κοινοποιούνται από τις επιχειρήσεις στο πλαίσιο σχετικής υποχρέωσής τους εκ του νόμου – Μη οικονομική δραστηριότητα – Δεν εμπίπτει – Καθοριζόμενη από τον νόμο αμοιβή για την παροχή πρόσβασης στα οικεία δεδομένα και για τη χορήγηση αντιγράφων – Δεν ασκεί επιρροή – Απαγόρευση, εκ μέρους της ως άνω αρχής δυνάμει της προστασίας που παρέχει το άρθρο 7 της οδηγίας 96/9 στους κατασκευαστές βάσεων δεδομένων, οποιασδήποτε περαιτέρω χρήσης των δεδομένων τα οποία συλλέγονται και τίθενται στη διάθεση του κοινού – Δεν ασκεί επιρροή

(Άρθρο 102 ΣΛΕΕ· οδηγία 96/9 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 7)

1.        Βλ. το κείμενο της απόφασης.

(βλ. σκέψεις 35-39)

2.        Δεν μπορεί να χαρακτηριστεί οικονομική η δραστηριότητα δημόσιας αρχής η οποία συνίσταται στην αποθήκευση, σε μια βάση δεδομένων, των στοιχείων που οι επιχειρήσεις είναι υποχρεωμένες εκ του νόμου να δηλώνουν, στην εξασφάλιση της πρόσβασης των ενδιαφερομένων στα ως άνω στοιχεία και/ή στη δημιουργία και χορήγηση αντιγράφων στα πρόσωπα αυτά, οπότε η εν λόγω αρχή δεν πρέπει να θεωρηθεί, στο πλαίσιο της συγκεκριμένης δραστηριότητας, ως επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 102 ΣΛΕΕ. Το γεγονός ότι για την εξασφάλιση της πρόσβασης και/ή για τη δημιουργία και τη χορήγηση αντιγράφων καταβάλλεται αμοιβή η οποία προβλέπεται εκ του νόμου και δεν καθορίζεται, άμεσα ή έμμεσα, από τον οικείο φορέα δεν είναι ικανό να μεταβάλει τον νομικό χαρακτηρισμό της δραστηριότητας αυτής. Επιπλέον, δεν ασκείται οικονομική δραστηριότητα ούτε όταν η δημόσια αρχή απαγορεύει κάθε άλλη χρήση των δεδομένων που συλλέγονται και τίθενται στη διάθεση του κοινού κατ’ αυτόν τον τρόπο, επικαλούμενη είτε την προστασία που της παρέχει το ειδικής φύσεως δικαίωμα του οποίου απολαύει ως κατασκευάστρια βάσης δεδομένων δυνάμει του άρθρου 7 της οδηγίας 96/9, σχετικά με τη νομική προστασία των βάσεων δεδομένων, είτε οποιοδήποτε άλλο δικαίωμα διανοητικής ιδιοκτησίας, με συνέπεια η δημόσια αυτή αρχή να μην πρέπει να θεωρείται, στο πλαίσιο της εν λόγω δραστηριότητας, ως επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 102 ΣΛΕΕ.

(βλ. σκέψη 51 και διατακτ.)