Predmet C‑31/13 P

Mađarska

protiv

Europske komisije

„Žalba – Zaštićene oznake zemljopisnog podrijetla – Uredba (EZ) br. 1234/2007 – Registar zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla koji se odnosi na vina – Baza podataka E‑Bacchus – Tokaj“

Sažetak – Presuda Suda (treće vijeće) od 13. veljače 2014.

1.        Tužba za poništenje – Akti koji se mogu pobijati – Pojam – Akti koji proizvode obvezujuće pravne učinke – Procjena s obzirom na objektivne kriterije – Upis zaštićene oznake izvornosti u elektronički registar zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla koji se odnosi na vina (baza podataka E‑Bacchus) – Oznaka izvornosti koja je uključena u već zaštićen naziv temeljem Uredbe br. 1234/2007 – Prijelazni sustav – Isključenje

(čl. 263. UFEU‑a; Uredba Vijeća br. 1234/2007 i Uredba Vijeća br. 479/2008, uvodna izjava 36.)

2.        Poljoprivreda – Zajednička organizacija tržišta – Vino – Opis i prezentiranje vina – Zaštićena oznaka izvornosti i zaštićena oznaka zemljopisnog podrijetla – Uređenje zaštite – Ovlast odlučivanja Komisije – Jednako postupanje – Povreda – Nepostojanje

(Uredba Vijeća br. 1234/2007, čl. 118.e do 118.i i Uredba Vijeća br. 479/2008, uvodna izjava 5.)

3.        Žalba – Razlozi – Razlog usmjeren protiv dodatnog razloga iz obrazloženja – Bespredmetan razlog – Odbijanje

(čl. 256. st. 1. UFEU‑a)

1.        Aktima koji se mogu pobijati u smislu članka 263. UFEU‑a smatraju se svi akti koje su donijele institucije Unije čiji je cilj proizvoditi obvezujuće pravne učinke, bez obzira na to u kojem su obliku. Ti obvezujući pravni učinci nekog akta moraju se ocjenjivati s obzirom na objektivne kriterije, kao što je sadržaj tog akta uzimajući u obzir, ako je potrebno, kontekst njegova donošenja kao i ovlasti institucije koja je autor akta.

Što se tiče upisa naziva vina koja su države članice priznale kao oznaku izvornosti ili oznaku zemljopisnog podrijetla u bazu podataka E‑Bacchus, takav se upis ne traži kako bi navedeni nazivi vina imali zaštitu na razini Unije jer su ti nazivi automatski zaštićeni na temelju Uredbe br. 1234/2007 o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT‑u) a da ta zaštita ne ovisi o njihovom upisu u spomenutu bazu podataka.

Budući da predmetni upis ne proizvodi obvezujuće pravne učinke, ne predstavlja akt koji se može pobijati.

(t. 54., 55., 64., 65.)

2.        Uređenje Unije koje se primjenjuje na sektor vina putem Uredbe br. 479/2008 o zajedničkoj organizaciji tržišta vina temeljito je izmijenjeno kako bi se postigli ciljevi povezani osobito s kvalitetom vina. U tu svrhu, novo uređenje zaštite svaki novi zahtjev zaštite naziva vina podvrgava temeljitom ispitivanju koje se sastoji od dva dijela – prvo na nacionalnoj razini, a potom na razini Unije, sukladno člancima 118.e do 118.i Uredbe br. 1234/2007 o uspostavljanju zajedničke organizacije poljoprivrednih tržišta i o posebnim odredbama za određene poljoprivredne proizvode (Uredba o jedinstvenom ZOT‑u) a da se nikakav automatizam ne priznaje u tom pogledu jer Komisija raspolaže stvarnom ovlašću na temelju članka 118. i Uredbe br. 1234/2007 koja joj omogućuje ili da odobri ili da odbaci zahtjev za zaštitu oznake izvornosti ili oznake zemljopisnog podrijetla, ovisno o tome jesu li ispunjeni uvjeti utvrđeni spomenutom uredbom.

Budući da pravni konteksti i ovlasti Komisije povezani s upisima u bazu podataka E‑Bacchus na temelju dvaju sustava zaštite naziva vina koje je uspostavio zakonodavac Unije nisu usporedivi, nema povrede načela jednakosti.

(t. 74., 75.)

3.        Vidjeti tekst odluke.

(t. 82.)