Vec C‑31/13 P

Maďarsko

proti

Európskej komisii

„Odvolanie – Chránené zemepisné označenia – Nariadenie (ES) č. 1234/2007 – Register chránených označení pôvodu a chránených zemepisných označení vín – Databáza E‑Bacchus – Tokaj“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (tretia komora) z 13. februára 2014

1.        Žaloba o neplatnosť – Akty, ktoré možno napadnúť žalobou – Pojem – Akt so záväznými právnymi účinkami – Posúdenie na základe objektívnych kritérií – Zápis chráneného označenia pôvodu do elektronického registra chránených označení pôvodu a chránených zemepisných označení vín (databáza E‑Bacchus) – Označenie pôvodu, ktoré bolo chránené už podľa nariadenia č. 1234/2007 – Prechodný systém – Vylúčenie

(Článok 263 ZFEÚ; nariadenia Rady č. 1234/2007 a č. 479/2008, odôvodnenie 36)

2.        Poľnohospodárstvo – Spoločná organizácia trhov – Víno – Opis a prezentácia vín – Chránené označenia pôvodu a chránené zemepisné označenia – Ochranné opatrenie – Rozhodovacia právomoc Komisie – Rovnosť zaobchádzania – Porušenie – Neexistencia

(Nariadenie Rady č. 1234/2007, články 118e až 118i, a nariadenie Rady č. 479/2008, odôvodnenie 5)

3.        Odvolanie – Dôvody – Odvolací dôvod smerujúci len proti doplňujúcemu odôvodneniu – Neúčinný dôvod – Zamietnutie

(Článok 256 ods. 1 ZFEÚ)

1.        Za napadnuteľné akty v zmysle článku 263 ZFEÚ sa považujú všetky opatrenia prijímané inštitúciami Únie bez ohľadu na ich formu, ktoré majú vyvolávať záväzné právne účinky. Tieto záväzné právne účinky aktu treba posúdiť s ohľadom na objektívne kritériá, akým je obsah tohto aktu, a prípadne zohľadniť okolnosti, za akých bol tento akt prijatý, ako aj právomoci inštitúcie, ktorá je jeho autorom.

Pokiaľ ide o zápis označení vín uznaných členskými štátmi do databázy E‑Bacchus ako označení pôvodu alebo chránených zemepisných označení, na to, aby tieto názvy vín požívali ochranu na úrovni Únie, sa uvedený zápis nevyžaduje, pretože tieto názvy sú chránené automaticky podľa nariadenia č. 1234/2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov), bez toho, aby táto ochrana závisela od ich zápisu do uvedenej databázy.

Keďže účelom zápisu nie je vyvolať záväzné právne účinky, nepredstavuje napadnuteľný akt.

(pozri body 54, 55, 64, 65)

2.        Režim Únie, ktorý sa uplatňuje na odvetvie vinárstva, bol nariadením č. 479/2008 o spoločnej organizácii trhu s vínom zásadne zmenený, aby umožnil dosiahnuť ciele sledujúce najmä kvalitu vín. Na tento účel je každá žiadosť o ochranu názvu vína podrobená podľa nového režimu ochrany podrobnému preskúmaniu, ktoré sa v súlade s článkami 118e až 118i nariadenia č. 1234/2007 o vytvorení spoločnej organizácie poľnohospodárskych trhov a o osobitných ustanoveniach pre určité poľnohospodárske výrobky (nariadenie o jednotnej spoločnej organizácii trhov) vykonáva v dvoch etapách, a to na vnútroštátnej úrovni a následne na úrovni Únie, bez toho, aby sa v tejto súvislosti priznávala akákoľvek automatická ochrana, pričom Komisia má skutočnú rozhodovaciu právomoc podľa článku 118i nariadenia č. 1234/2007, ktorá jej umožňuje priznať alebo zamietnuť priznanie ochrany označeniu pôvodu alebo zemepisnému označeniu podľa toho, či sú podmienky vyplývajúce z tohto nariadenia splnené.

Keďže právne súvislosti a právomoci Komisie spojené so zápismi do databázy E‑Bacchus podľa týchto dvoch systémov ochrany názvov vín, ako boli zavedené normotvorcom Únie, nie sú porovnateľné, k porušeniu zásady rovnosti zaobchádzania nedošlo.

(pozri body 74, 75)

3.        Pozri text rozhodnutia.

(pozri bod 82)