2012 m. lapkričio 29 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas
Thesing ir Bloomberg Finance prieš ECB

(Byla T‑590/10)

„Galimybė susipažinti su dokumentais – Sprendimas 2004/258/EB – Dokumentai, susiję su valstybės narės skola ir biudžeto deficitu – Atsisakymas leisti susipažinti su dokumentais – Išimtis, susijusi su Sąjungos arba valstybės narės ekonomikos politika – Dalinis atsisakymas leisti susipažinti su dokumentais“

1.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Priimtinumo sąlygos – Suinteresuotumas pareikšti ieškinį – Du ieškovai, pareiškiantys vieną ir tą patį ieškinį — Vieno iš ieškovų ieškinio priimtinumas — Būtinybė išnagrinėti ieškinio priimtinumą antrojo ieškovo atžvilgiu — Nebuvimas (SESV 263 straipsnis) (žr. 19 straipsnį)

2.                     Ieškinys dėl panaikinimo – Sąjungos teismo jurisdikcija — Neribota jurisdikcija – Institucijai skirtas nurodymas – Nepriimtinumas (SESV 263 straipsnis) (žr. 21 punktas)

3.                     Teismo procesas – Naujų pagrindų pateikimas vykstant procesui – Sąlygos — Esamo ieškinio plėtojimas – Leistinumas (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 48 straipsnio 2 dalis) (žr. 24–26 punktus)

4.                     Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Argumentai dėl dalinės prieigos prie Europos Centrinio Banko dokumentų — Argumentai, pateikti pirmą kartą dublike — Nepriimtinumas (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 44 straipsnio 1 dalies c punktas; Europos Centrinio Banko sprendimo 2004/258 4 straipsnio 1–3 dalys ir 5 straipsnis) (žr. 29–34 punktus)

5.                     Europos Sąjungos institucijos — Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Europos Centrinio Banko sprendimas 2004/258 — Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Sprendimas neleisti susipažinti — Pareiga motyvuoti – Apimtis (Europos Centrinio Banko sprendimo 2004/258 4 straipsnio 1 dalis) (žr. 40–42 punktus)

6.                     Europos Sąjungos institucijos — Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Europos Centrinio Banko sprendimas 2004/258 — Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Visuomenės intereso apsauga – Europos Centrinio Banko diskrecija – Teisminė kontrolė – Apimtis – Ribos (Europos Centrinio Banko sprendimo 2004/258 4 straipsnio 1 dalies a punktas) (žr. 43, 44 punktus)

7.                     Europos Sąjungos institucijos – Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Europos Centrinio Banko sprendimas 2004/258 — Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Visuomenės intereso apsauga – Imperatyvus pobūdis – Palyginimas su svarbesniu viešuoju interesu — Nebuvimas (Europos Centrinio Banko sprendimo 2004/258 4 straipsnio 1 dalies a punktas) (žr. 45 punktą)

8.                     Europos Sąjungos institucijos — Visuomenės teisė susipažinti su dokumentais – Europos Centrinio Banko sprendimas 2004/258 — Teisės susipažinti su dokumentais išimtys – Visuomenės intereso apsauga – Sąjungos ar valstybės narės finansų, monetarinė ar ekonomikos politika — Atsisakymas leisti susipažinti su dokumentais, susijusiais su Graikijos Respublikos valstybės skola ir biudžeto deficitu — Leistinumas – Teisės į saviraiškos laisvę pažeidimas — Nebuvimas (Europos Centrinio Banko sprendimo 2004/258 4 straipsnio 1 dalies a punktas) (žr. 55–65, 73–75, 80 punktus)

9.                     Pagrindinės teisės – Saviraiškos laisvė – Įtvirtinimas Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 11 straipsnyje ir Europos žmogaus teisių konvencijos 10 straipsnyje — Tapati reikšmė ir apimtis (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 11 straipsnis) (žr. 71, 72 punktus)

Dalykas

Prašymas panaikinti ECB valdybos sprendimą atmesti G. Thesing prašymą leisti susipažinti su dviem dokumentais, susijusiais su Graikijos Respublikos valstybės skola ir biudžeto deficitu, apie kurį G. Thesing pranešta 2010 m. spalio 21 d. ECB pirmininko raštu.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Gabi Thesing ir Bloomberg Finance LP padengia savo ir Europos Centrinio Banko (ECB) bylinėjimosi išlaidas.