Kanne 11.2.2011 - Euroopan komissio v. Espanjan kuningaskunta

(Asia C-64/11)

Oikeudenkäyntikieli: espanja

Asianosaiset

Kantaja: Euroopan komissio (asiamiehet: R. Lyal ja J. Baquero Cruz)

Vastaaja: Espanjan kuningaskunta

Vaatimukset

on todettava, että Espanjan kuningaskunta ei ole noudattanut Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 49 artiklan ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 31 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se on antanut 5.3.2004 annetun kuninkaallisen asetuksen 4/2004, jolla hyväksyttiin yhteisöverolain konsolidoitu teksti, 17 §:n 1 momentin

Espanjan kuningaskunta on velvoitettava korvaamaan oikeudenkäyntikulut.

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Kanteen kohteena olevan säännöksen nojalla yhtiöiden, jotka siirtävät kotipaikkansa toiseen Euroopan unionin jäsenvaltioon, lopettavat toimintansa Espanjassa jatkaakseen sitä toisessa jäsenvaltiossa tai siirtävät omaisuuseränsä toiseen jäsenvaltioon, omaisuuserien piilevään arvonnousuun sovelletaan erityisjärjestelmää. Näissä tapauksissa Espanjan valtio perii veron piilevästä arvonnoususta poistumishetkellä, mikä merkitsee, että yhtiöiden on maksettava verovelka realisoitumattomasta ja hypoteettisesta tulosta, joka ei mahdollisesti koskaan realisoidu. Tämä järjestelmä on poikkeus siihen yleiseen sääntöön, jonka mukaan verovelvollisen on maksettava vero verovuoden aikana tosiasiallisesti kertyneestä tulosta.

Komissio katsoo, ettei Espanjan lainsäädäntö ole tältä osin yhteensopiva EUT-sopimuksen ja ETA-sopimuksen kanssa, koska se on syrjivä ja joka tapauksessa suhteeton sijoittautumisvapauden rajoitus. Espanjan lainsäädäntö voi tehdä yritysten ja omaisuuserien liikkumisen, joka mahdollistaisi taloudellisten voimavarojen paremman kohdentumisen, vähemmän houkuttelevaksi.

Komissio katsoo, että yhtiöillä on oltava oikeus siirtää kotipaikkansa ja yksittäiset omaisuuseränsä toiseen jäsenvaltioon ilman, että se johtaa kohtuuttoman monimutkaisiin ja kalliisiin menettelyihin. Komission mukaan ei ole mitään perustetta sille, että vero realisoitumattomasta arvonnoususta kannetaan välittömästi siinä tapauksessa, jossa espanjalainen yhtiö siirtyy toiseen jäsenvaltioon, kiinteän toimipaikan toiminta Espanjassa lopetetaan tai Espanjassa olevat omaisuuserät siirretään toiseen jäsenvaltioon, kun tällaista veroa ei kanneta vastaavissa kansallisissa tilanteissa.

____________