Language of document :

Talan väckt den 11 februari 2011 - Europeiska kommissionen mot Konungariket Spanien

(Mål C-64/11)

Rättegångsspråk: spanska

Parter

Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: R. Kyal och J. Banquero Cruz)

Svarande: Konungariket Spanien

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att domstolen ska

fastställa att Konungariket Spanien åsidosatt sina skyldigheter enligt artikel 49 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (FEUF) och artikel 31 i EES-avtalet genom att anta artikel 17.1 i kungligt lagstiftningsdekret nr 4/2004 av den 5 mars, om godkännande av den omarbetade lydelsen av lagen om bolagsskatt, och

förplikta Konungariket Spanien att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Genom den aktuella bestämmelsen införs en ordning som särbehandlar orealiserade kapitalvinster avseende tillgångar tillhörande bolag som flyttar sitt säte till en annan medlemsstat i Europeiska unionen, upphör med sin verksamhet i Spanien för att fortsätta denna i en annan medlemsstat eller överför sina tillgångar till en annan medlemsstat. I dessa fall beskattar den spanska staten de orealiserade kapitalvinsterna vid tidpunkten för flytten, så att de berörda bolagen måste betala skatt för hypotetiska och orealiserade inkomster vilka kanske aldrig kommer att realiseras. Denna ordning utgör ett avsteg från normalregeln enligt vilken det är den inkomst som den skattskyldige faktiskt erhållit under beskattningsperioden som beskattas.

Kommissionen anser att en spanska lagstiftningen i denna del strider mot FEUF och EES-avtalet och utgör antingen en diskriminerande åtgärd eller, åtminstone, en oproportionell begränsning av etableringsfriheten. Den spanska lagstiftningen kan avskräcka företag från att genomföra flyttningar eller överföringar av tillgångar som skulle leda till en bättre fördelning av de ekonomiska resurserna.

Enligt kommissionen måste bolag ha rätt att flytta sitt säte respektive överföra sina tillgångar till en annan medlemsstat utan att behöva genomgå överdrivet komplicerade och betungande förfaranden. Det är enligt kommissionen inte berättigat att omedelbart ta ut skatt på orealiserade kapitalvinster när ett spanskt bolag flyttar sitt säte till en annan medlemsstat, upphör med verksamheten i ett fast driftsställe i Spanien eller överför sina tillgångar från Spanien till en annan medlemsstat, när det inte sker någon sådan beskattning i jämförbara nationella situationer.

____________