Zadeva C‑430/11

Md Sagor

(Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Tribunale di Rovigo)

„Območje svobode, varnosti in pravice – Direktiva 2008/115/ES – Skupni standardi in postopki za vračanje nezakonito prebivajočih državljanov tretjih držav – Nacionalna ureditev, s katero je določena denarna kazen, ki jo je mogoče nadomestiti s kaznijo izgona ali hišnega zapora“

Povzetek – Sodba Sodišča (prvi senat) z dne 6. decembra 2012

1.        Vprašanja za predhodno odločanje – Dopustnost – Pogoji – Vprašanja v zvezi z dejanskim stanjem ali predmetom spora

2.        Mejni nadzor, azil in priseljevanje – Politika priseljevanja – Vračanje nezakonito prebivajočih državljanov tretjih držav – Državljan v postopku za vračanje v smislu Direktive 2008/115 – Nacionalna ureditev, ki nezakonito prebivanje kaznuje z denarno kaznijo, ki jo je mogoče nadomestiti s kaznijo izgona – Dopustnost

(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2008/115)

3.        Mejni nadzor, azil in priseljevanje – Politika priseljevanja – Vračanje nezakonito prebivajočih državljanov tretjih držav – Državljan v postopku za vračanje v smislu Direktive 2008/115 – Nacionalna ureditev, ki nezakonito prebivanje kaznuje s kaznijo hišnega zapora – Hišni zapor, ki lahko traja kljub možnosti fizičnega prevoza zadevne osebe – Nedopustnost

(Direktiva Evropskega parlamenta in Sveta 2008/115, člen 8)

1.        Glej besedilo odločbe.

(Glej točko 29.)

2.        Direktivo 2008/115 o skupnih standardih in postopkih v državah članicah za vračanje nezakonito prebivajočih državljanov tretjih držav je treba razlagati tako, da ne nasprotuje ureditvi države članice, ki nezakonito prebivanje državljanov tretjih držav kaznuje z denarno kaznijo, ki se lahko nadomesti s kaznijo izgona, če niti okoliščina, da teče kazenski pregon, določen z zadevno ureditvijo, niti možnost, da navedeni kazenski pregon privede do denarne kazni, ne zavlečeta ali drugače ovirata sprejetja in izvršitve ukrepov za vračanje iz Direktive 2008/115, in če je možnost kazenskega sodišča, da denarno kazen nadomesti s kaznijo izgona in prepovedjo vstopa za najmanj pet let omejena na primere, ko je mogoče vrnitev zadevne osebe izvesti takoj.

(Glej točke od 35 do 37 in 47 ter izrek.)

3.        Direktivo 2008/115 o skupnih standardih in postopkih v državah članicah za vračanje nezakonito prebivajočih državljanov tretjih držav je treba razlagati tako, da nasprotuje ureditvi države članice, ki omogoča, da se nezakonito prebivanje državljanov tretjih držav kaznuje s kaznijo hišnega zapora, pri tem pa ni zagotovljeno, da se izvrševanje te kazni preneha, takoj ko je mogoč fizičen prevoz zadevne osebe iz navedene države članice.

Naložitev in izvršitev kazni hišnega zapora med postopkom vračanja, določenim z Direktivo 2008/115, namreč očitno ne pripomoreta k izvedbi odstranitve, ki je cilj tega postopka, to je fizičnega prevoza zadevne osebe iz zadevne države članice. Taka kazen zato ni „ukrep“ ali „prisilni ukrep“, potreben za izvršitev odločbe o vrnitvi v smislu člena 8 Direktive 2008/115.

(Glej točki 44 in 47 ter izrek.)