Rozsudek Soudního dvora (čtvrtého senátu) ze dne 24. ledna 2013 (žádosti o rozhodnutí o předběžné otázce Symvoulio tis Epikrateias - Řecko) - Stanleybet International LTD (C-186/11), William Hill Organization Ltd (C-186/11), William Hill plc (C-186/11), Sportingbet plc (C-209/11) v. Ypourgos Oikonomias kai Oikonomikon, Ypourgos Politismou

(Spojené věci C-186/11 a C-209/11)

"Články 43 ES a 49 ES - Vnitrostátní právní úprava, která přiznává výlučné právo na provádění, provozování, organizování a pořádání hazardních her jedinému podniku s právní formou akciové společnosti kótované na burze - Propagace hazardních her a rozšíření do dalších členských států Evropské unie - Kontrola vykonávaná státem"

Jednací jazyk: řečtina

Předkládající soud

Symvoulio tis Epikrateias

Účastnice původního řízení

Žalobkyně: Stanleybet International LTD (C 186/11), William Hill Organization Ltd (C 186/11), William Hill plc (C 186/11), Sportingbet plc (C 209/11)

Žalovaní: Ypourgos Oikonomias kai Oikonomikon, Ypourgos Politismou

za přítomnosti: Organismos prognostikon agonon podosfairou AE (OPAP)

Předmět věci

Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce - Symvoulio tis Epikrateias Athina - Výklad článků 49 a 56 SFEU (články 43 ES a 49 ES) - Vnitrostátní právní úprava, která za účelem omezení nabídky hazardních her přiznává výhradní právo na provádění, provozování, pořádání a fungování hazardních her jedinému podniku s právní formou akciové společnosti kótované na burze - Propagace hazardních her a rozšíření do dalších zemí Unie ze strany této společnosti

Výrok

Články 43 ES a 49 ES musí být vykládány v tom smyslu, že brání takové vnitrostátní právní úpravě, jako je právní úprava dotčená v původním řízení, která přiznává výlučné právo na provádění, provozování, organizování a pořádání hazardních her jedinému podniku, pokud zaprvé tato právní úprava ve skutečnosti neodpovídá snaze omezit příležitosti k hazardním hrám a činnosti v této oblasti soudržným a systematickým způsobem a zadruhé není zajištěna přísná kontrola expanze odvětví hazardních her veřejnými orgány v rozsahu nezbytném pro boj s trestnou činností související s těmito hrami, což přísluší ověřit předkládajícímu soudu.

V případě neslučitelnosti vnitrostátní právní úpravy v oblasti organizování hazardních her s ustanoveními Smlouvy týkajícími se volného pohybu služeb a svobody usazování nemohou vnitrostátní orgány upustit během přechodného období od přezkumu takových žádostí, jako jsou žádosti dotčené v původním řízení, které se týkají udělení licencí v odvětví hazardních her.

Za takových okolností, jako jsou okolnosti ve věcech v původním řízení, mohou příslušné vnitrostátní orgány posoudit žádosti o udělení licence na organizování hazardních her, které jim byly předloženy, podle úrovně ochrany spotřebitelů a společenského pořádku, kterou si přejí zajistit, avšak na základě objektivních a nediskriminačních kritérií.

____________

¹ - Úř. věst. C 186, 25.6.2011.2 Úř. věst. C 194, 2.7.2011.