Üldkohtu (kuues koda) 13. septembri 2013. aasta otsus – Anbouba vs. nõukogu

(kohtuasi T‑563/11)

Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Süüria suhtes võetud piiravad meetmed – Rahaliste vahendite ja majandusressursside külmutamine – Tõendamiskoormis – Ilmne hindamisviga – Kaitseõigused – Põhjendamiskohustus – Tagaseljamenetlus – Menetlusse astumise avaldus – Otsuse tegemise vajaduse äralangemine

1.                     Kohtumenetlus – Otsus või määrus, millega vaidlustatud akt kohtumenetluse ajal asendatakse – Uus asjaolu – Esialgsete nõuete ja väidete laiendamine (Üldkohtu kodukord, artikli 48 lõige 2) (vt punktid 26 ja 27)

2.                     Ühine välis- ja julgeolekupoliitika – Teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Süürias – Rahaliste vahendite külmutamise otsus – Tõendamiskord – Eelduste kasutamine – Lubatavus – Ümberlükatav eeldus – Kaitseõiguste rikkumine – Puudumine (ELL artikli 6 lõige 1; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a; nõukogu otsus 2011/273/ÜVJP (muudetud otsusega 2011/522/ÜVJP), artikkel 5; nõukogu määrus nr 442/2011 (muudetud määrusega nr 878/2011), artikli 14 lõiked 2 ja 4) (vt punktid 35–37 ja 40–42)

3.                     Kohtumenetlus – Tõendite esitamine – Tähtaeg – Tõendite esitamine hilinemisega – Tingimused (Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c ja artikli 48 lõige 1) (vt punktid 51 ja 52)

4.                     Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Hagiavalduses esitamata õigusväited – Viide kõikidele lisadele – Vastuvõetamatus (Euroopa Kohtu põhikiri, artikkel 21; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punkt 57)

5.                     Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Kaitseõigused – Õigus tõhusale kohtulikule kaitsele – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed – Teatavate isikute ja üksuste vastu suunatud piiravad meetmed seoses olukorraga Süürias – Kohustus teavitada süüstavatest asjaoludest – Ulatus (ELL artikli 6 lõige 1; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikli 41 lõike 2 punkt a ja artikkel 47; nõukogu otsus 2011/273/ÜVJP (muudetud otsusega 2011/522/ÜVJP), artikkel 5; nõukogu määrus nr 442/2011 (muudetud määrusega nr 878/2011), artikli 14 lõige 2 (vt punktid 64–66 ja 68)

6.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Süüria vastu suunatud piiravad meetmed – Isikute, üskuste ja asutuste rahaliste vahendite külmutamine seoses olukorraga Süürias – Otsus, mis on vastu võetud selle adressaadile teada olevas kontekstis, mis võimaldab tal mõista tema suhtes võetud meetme ulatust – Kokkuvõtliku põhjenduse lubatavus (ELTL artikkel 296; nõukogu otsus 2011/273/ÜVJP (muudetud otsusega 2011/522/ÜVJP); nõukogu määrus nr 442/2011 (muudetud määrusega nr 878/2011)) (vt punktid 74–76)

Ese

Esiteks nõue tühistada nõukogu 2. septembri 2011. aasta otsus 2011/522/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2011/273/ÜVJP Süüria vastu suunatud piiravate meetmete kohta (ELT L 228, lk 16), nõukogu 23. septembri 2011. aasta otsus 2011/628/ÜVJP, millega muudetakse otsust 2011/273/ÜVJP (ELT L 247, lk 17), nõukogu 1. detsembri 2011. aasta otsus 2011/782/ÜVJP, mis käsitleb Süüria vastu suunatud piiravaid meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks otsus 2011/273 (ELT L 319, lk 56), nõukogu 2. septembri 2011. aasta määrus (EL) nr 878/2011, millega muudetakse määrust (EL) nr 442/2011 piiravate meetmete kohta seoses olukorraga Süürias (ELT L 228, lk 1), ning nõukogu 18. jaanuari 2012. aasta määrus (EL) nr 36/2012, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus nr 442/2011 (ELT L 16, lk 1), osas, milles hageja nimi sisaldub nende isikute loetelus, kelle suhtes kohaldatakse piiravaid meetmeid seoses olukorraga Süürias, ning teiseks nõue hüvitada tekitatud kahju.

Resolutsioon

1. Euroopa Komisjoni menetlusse astumise avaldust ei ole enam vaja lahendada.

2. Jätta hagi rahuldamata.

3. Jätta Issam Anbouba kohtukulud tema enda kanda.