Дело C‑37/11

Европейска комисия

срещу

Чешка република

„Неизпълнение на задължения от държава членка — Допустимост — Регламент № 1234/2007 — Член 115 — Приложение XV — Точка I, параграф 2 — Допълнение към приложение XV — Част A — Търговски наименования „масло“ и „млечна паста за намазване“ — Търговско наименование „pomazánkové máslo“ (масло за мазане) — Списък с дерогации“

Резюме — Решение на Съда (първи състав) от 18 октомври 2012 г.

1.        Иск за установяване на неизпълнение на задължения — Неизпълнение на задълженията, произтичащи от решение или от директива — Правни основания за защита — Оспорване на законосъобразността на решението на Комисията — Недопустимост — Граници — Несъществуващ акт

(член 258 ДФЕС)

2.        Селско стопанство — Обща организация на пазарите — Регламент № 1234/2007 — Масла за мазане — Единни търговски наименования — Прилагане на дерогация — Необходимост от предварително решение на Комисията

(седмо съображение от Регламент № 2991/94 на Съвета; член 121, буква в), подточка i) и точка I, параграф 2, трета алинея, буква а) от приложение XV към Регламент № 1234/2007 на Съвета; съображение 4 от Регламент № 445/2007 на Комисията)

1.        Вж. текста на решението.

(вж. точки 46—49 и 51)

2.        От съображение 51 от Регламент № 1234/2007 за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти, който заменя и възпроизвежда изцяло разпоредбите на Регламент № 2991/94 за определяне на стандарти за масла за мазане, следва, че последният задава пазарните стандарти за млечните продукти и установява единна класификация на посочените масла. В рамките на тази класификация дерогацията, предвидена в точка I, параграф 2, трета алинея, буква a) от приложение XV към Регламент № 1234/2007, неизбежно придобива характер на изключение. Освен това член 121, буква в), подточка i) от посочения регламент изрично оправомощава Комисията да изготви изчерпателен списък на продуктите, които въз основа на списъците, изпратени от държавите членки, ползват въпросната дерогация.

При това положение продуктите, които отговарят на изискванията, предвидени в точка I, параграф 2, трета алинея, буква a) от приложение XV към Регламент № 1234/2007, не могат да се ползват от посочената дерогация без предварително решение от Комисията, в което се констатира, че тези изисквания са изпълнени. Обратното тълкуване би поставило под въпрос, от една страна, компетентността на Комисията, възложена ѝ от Съвета с член 121, буква в), подточка i) от Регламент № 1234/2007, и от друга страна, полезното действие на посочения регламент, доколкото последният има за цел да уеднакви употребата на търговските наименования, за да запази конкуренцията и да защити потребителите.

(вж. точки 56— 61)