2012 m. kovo 15 d. Bendrojo Teismo (septintoji kolegija) sprendimas
Ellinika Nafpigeia prieš Komisiją

(Byla T‑391/08)

„Valstybės pagalba – Laivų statyba – Graikijos valdžios institucijų laivų statyklai suteikta pagalba – Sprendimas, kuriuo pagalba pripažinta nesuderinama su bendrąja rinka ir nurodyta ją susigrąžinti – Netinkamas pagalbos taikymas“

1.                     EB sutartis – Bendrosios ir baigiamosios nuostatos – Valstybių narių kompetencija priimti priemones, kuriomis siekiama užtikrinti nacionalinį saugumą – Ginkluotės gamyba ir pardavimas – EB 298 straipsnyje įtvirtinta speciali procedūrinė sistema – Žala konkurencijai, padaryta pagalbos, suteiktos nekarinei veiklai, schema – Netaikymas (EB 86, 88, 296 ir 298 straipsniai) (žr. 38, 43, 44, 56–60 punktus)

2.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Privataus investuotojo kriterijus – Vertinimas, atsižvelgiant į visas reikšmingas ginčijamo sandorio aplinkybes ir jo kontekstą (EB 87 straipsnio 1 dalis) (žr. 96, 101, 105 punktus)

3.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba laivų statybai – Direktyva 90/684 – Finansinis laivų statyklų restruktūrizavimas – Pagalbos suderinamumo su bendrąja rinka sąlyga – Investicijų ir privatizavimo planas – Būtinybė faktiškai užbaigti planą – Sprendime, kuriuo patvirtinta pagalbos priemonė, padaryta nuoroda į direktyvą – Aiškus nepaminėjimas tame sprendime šios sąlygos – Teisinio saugumo principo pažeidimas – Nebuvimas (EB 88 straipsnio 3 dalis; Tarybos direktyvos 90/684 10 straipsnio 2 dalis) (žr. 117, 118, 128–131, 137, 138 punktus)

4.                     Valstybių teikiama pagalba – Draudimas – Nukrypti leidžiančios nuostatos – Pagalba laivų statybai – Direktyva 90/684 – Finansinis laivų statyklų restruktūrizavimas – Pagalbos suderinamumo su bendrąja rinka sąlyga – Investicijų ir privatizavimo planas – Būtinybė faktiškai užbaigti planą – Pirkėjų atliktas faktinis kainos už akcijas sumokėjimas (EB 88 straipsnio 3 dalis; Tarybos direktyvos 90/684 10 straipsnio 2 dalis) (žr. 148, 153, 154, 158, 162 punktus)

5.                     Valstybių teikiama pagalba – Reglamentas Nr. 659/1999 – Netinkamas pagalbos naudojimas – Sąvoka – Valstybės narės Komisijos nustatytų pagalbos patvirtinimo sąlygų nesilaikymas – Įtraukimas (Tarybos reglamento Nr. 659/1999 1 straipsnio g punktas, 16 ir 23 straipsniai) (žr. 164, 165 punktus)

6.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Suinteresuotųjų asmenų pastabų nebuvimas – Poveikio Komisijos sprendimo galiojimui nebuvimas – Pareiga savo iniciatyva ištirti tiesiogiai nenurodytus įrodymus – Nebuvimas (EB 88 straipsnio 2 dalis) (žr. 174 punktą)

7.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos sprendimas − Teisminė kontrolė – Ribos – Teisėtumo vertinimas atsižvelgiant į priimant sprendimą žinomas aplinkybes (EB 88 straipsnio 3 dalis ir 230 straipsnis) (žr. 175 punktą)

8.                     Valstybių teikiama pagalba – Komisijos tyrimas – Administracinė procedūra – Procedūros trukmė nuo sąlyginio pagalbos patvirtinimo iki galutinio sprendimo, kuriuo ta pagalba pripažįstama nesuderinama su bendrąja rinka, priėmimo – Pavėluotas Komisijos informavimas apie pagalbos patvirtinimo sąlygos nesilaikymą – Teisėtų lūkesčių principo pažeidimas – Nebuvimas (EB 88 straipsnio 2 dalis) (žr. 182–187 punktus)

9.                     Valstybių teikiama pagalba – Administracinė procedūra – Komisijos pareiga oficialiai pranešti suinteresuotiesiems asmenims apie jų teisę pateikti pastabas – Teisės į gynybą nesuteikimas suinteresuotiesiems asmenims (EB 88 straipsnio 2 dalis) (žr. 192–194 punktus)

10.                     Valstybių teikiama pagalba – Sąvoka – Pagalba, teikiama kaip lengvatinė paskola – Palūkanų normos nustatymas, leidžiantis apskaičiuoti baudos dydį – Reglamento Nr. 794/2004 11 straipsnio 3 dalis – Nereikšmingumas (Komisijos reglamentas Nr. 794/2004) (žr. 254 punktą)

Dalykas

Prašymas panaikinti 2008 m. liepos 2 d. Komisijos sprendimo 2009/610/EB dėl pagalbos Nr. C 16/2004 (ex NN 29/2004, CP 71/2002 ir CP 133/2005), kurią Graikija suteikė įmonei Hellenic Shipyards SA (OL L 225, 2009, p. 104), 1 straipsnio 2 dalį, 2, 3, 5 ir 6 straipsnius, 8 straipsnio 2 dalį, 9, 11–16, 18 ir 19 straipsnius.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Ellinika Nafpigeia AE padengia savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas.