Language of document :

Talan väckt den 27 maj 2010 - Ungern mot kommissionen

(Mål T-240/10)

Rättegångsspråk: ungerska

Parter

Sökande: Republiken Ungern (ombud: M. Fehér och K. Szíjjártó)

Svarande: Europeiska kommissionen

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att tribunalen ska

ogiltigförklara kommissionens beslut 2010/135/EU av den 2 mars 2010 om utsläppande på marknaden, i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/18/EG, av en potatisprodukt (Solanum tuberosum L. linje EH92-527-1) genetiskt modifierad för ökad halt av stärkelsekomponenten amylopektin (delgivet med nr K(2010) 1193),

ogiltigförklara kommissionens beslut 2010/136/EU av den 2 mars 2010 om godkännande för utsläppande på marknaden av foder som framställts av den genetiskt modifierade potatisen EH92-527-1 (BPS-25271-9) och om tillfälliga eller tekniskt oundvikliga spår av sådan potatis i livsmedel och foder som omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (delgivet med nr K(2010) 1196),

i andra hand, för det fall att yrkandet beträffande beslut 2010/136/EU ogillas, ogiltigförklaring av artikel 2 b och c i beslutet,

förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Sökanden yrkar ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2010/135/EU1 och 2010/136/EU2 av den 2 mars 2010.

Som stöd för sin talan anför sökanden för det första att kommissionen har gjort en uppenbart oriktig bedömning och åsidosatt försiktighetsprincipen genom att besluta att släppa ut en genetiskt modifierad potatis kallad Amflora på marknaden (nedan kallad GM-potatisen) trots att det vid miljöriskbedömningen gjordes välgrundade invändningar på så sätt att tillståndet - med beaktande av målet att säkerställa en hög en hög hälso- och miljöskyddsnivå - kunde ge upphov till skada på människors och djurs hälsa samt miljön. Enligt sökanden grundar sig beslutet om tillstånd att släppa ut varan på marknaden på en riskbedömning som saknar grund eller är bristfällig på många punkter, vilket får återverkningar på rättsenligheten av kommissionens beslut.

Vad gäller de risker för hälsan som den omtvistade GM-potatisen medför gör sökanden gällande att markörgenen för antibiotikaresistens som finns i GM-potatisen och överföringen av denna gen från GM-växter till bakterier innebär en risk för människors och djurs hälsa och för miljön som inte kan godtas, med hänsyn särskilt till skyldigheten att säkerställa en hög hälso- och miljöskyddsnivå och till att det åtminstone finns en betydande vetenskaplig osäkerhet med avseende på riskerna, och som kommissionen inte har eliminerat på ett tillfredsställande sätt. Av detta drar sökanden slutsatsen att tillståndet att släppa ut potatisen i fråga på marknaden innebär ett åsidosättande av försiktighetsprincipen och strider mot artikel 4.2 i direktiv 2001/18/EG3, där den konkret uttrycks i lagstiftningen. Förutom allt detta strider det yttrande som Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (EFSA) har utfärdat och som används som grund för alla kommissionens beslut mot de ståndpunkter som förespråkas av Världshälsoorganisationen, Världsorganisationen för djurens hälsa och Europeiska läkemedelsmyndigheten.

Enligt sökanden är miljöriskbedömningen med avseende på GM-potatisen bristfällig eller inkorrekt med hänsyn till följande:

Det har inte gjorts några studier med frilandsodling med avseende på samtliga biogeografiska regioner i EU.

Det har inte gjorts någon studie av återverkningar, i förekommande fall på lång sikt, på icke-målorganismer eller av återverkningar på dynamiken med avseende på arternas bestånd och den genetiska diversiteten.

Studien av eventuella återverkningar på djurs hälsa och eventuella konsekvenser för näringskedjan är bristfällig.

Som andra grund för sin talan gör sökanden gällande att kommissionen har åsidosatt förordning 1829/2003/EG.4 Härvid menar sökanden att artikel 2 b och c i beslut 2010/136/EU, enligt vilken det är tillåtet med tillfällig eller tekniskt oundviklig förekomst av genmodifierade organismer i livsmedel och foder i en andel som inte överskrider 0,9 procent är rättsstridig, eftersom det i förordning nr 1829/2003 med avseende på tillstånd inte föreskrivs någon toleransmarginal eller tillåter att kommissionen tillämpar en sådan marginal vid tillfällig eller tekniskt oundviklig förekomst av genmodifierade organismer.

____________

1 - Kommissionens beslut 2010/135/EU av den 2 mars 2010 om utsläppande på marknaden, i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/18/EG, av en potatisprodukt (Solanum tuberosum L. linje EH92-527-1) genetiskt modifierad för ökad halt av stärkelsekomponenten amylopektin (delgivet med nr K(2010) 1193) (EUT L 53, s. 11).

2 - Kommissionens beslut 2010/136/EU av den 2 mars 2010 om godkännande för utsläppande på marknaden av foder som framställts av den genetiskt modifierade potatisen EH92-527-1 (BPS-25271-9) och om tillfälliga eller tekniskt oundvikliga spår av sådan potatis i livsmedel och foder som omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 (delgivet med nr K(2010) 1196) (EUT L 53, s. 15).

3 - Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/18/EG av den 12 mars 2001 om avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön och om upphävande av rådets direktiv 90/220/EEG (EGT L 106. s. 1).

4 - Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1829/2003 av den 22 september 2003 om genetiskt modifierade livsmedel och foder (EUT L 268, s. 1).