Domstolens dom (andra avdelningen) av den 13 juni 2013 – Ryanair mot kommissionen

(mål C‑287/12 P)

”Överklagande – Statligt stöd – Lån som beviljats av Republiken Italien till flygbolaget Alitalia – Beslut i vilket stödet förklarats olagligt och oförenligt med den gemensamma marknaden – Försäljning av Alitalias tillgångar – Beslut i vilket det konstateras att det inte förekommer något stöd vid slutet av det preliminära granskningsförfarandet – Talan om ogiltigförklaring – Talerätt – Berörd part – Upptagande till sakprövning – Allvarliga svårigheter – Behörighet – Motiveringsskyldighet”

1.                     Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Rättsakter som berör dem direkt och personligen – Kommissionens beslut att fastslå att ett statligt stöd är förenligt med den gemensamma marknaden utan att inleda det formella granskningsförfarandet – Talan som väckts av berörda parter i den mening som avses i artikel 88.2 EG – Fastställande av föremålet för talan – Talan som väcks i syfte att tillvarata de berörda parternas processuella rättigheter – Grunder som kan åberopas (Artiklarna 88.2 EG och 230 fjärde stycket EG; rådets förordning nr 659/1999, artiklarna 1 h, 4.3 och 6.1) (se punkt 60)

2.                     Överklagande – Grunder – Bedömning av den ekonomiska fördel som blivit följden av ett statligt stöd– Grund som innebär att domstolen på nytt, utan att missuppfattning föreligger, ska pröva de faktiska omständigheterna, vilket endast tribunalen ska göra (domstolens stadga, artikel 58) (se punkt 78)

3.                     Överklagande – Grunder – Grund som rör ett överflödigt skäl – Verkningslös grund – Avvisning (se punkt 86)

4.                     Överklagande – Grunder – Otillräcklig motivering – Tribunalens motivering är underförstådd – Tillåtet – Villkor (Domstolens stadga, artiklarna 36 och 53 första stycket) (se punkt 110)

Saken

Överklagande av den dom som tribunalen (femte avdelningen) meddelade den 28 mars 2012 i mål T‑123/09, Ryanair mot kommissionen. Genom denna dom ogillade tribunalen en talan om delvis ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2008) 6743 av den 12 november 2008 om det lån på 300 miljoner euro som Italien har beviljat företaget Alitalia [stöd C 26/08 (ex NN 31/08)] (EUT L 52, 2009, s. 3), i den mån det i beslutet inte fastslås att stödet ska återkrävas från Alitalias efterträdare, samt ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2008) 6745 slutligt av den 12 november 2008 i vilket kommissionen beslutade att försäljningen av aktier i Alitalia inom ramen för extraordinär förvaltning i syfte att likvidera nämnda flygbolag inte utgör statligt stöd under förutsättning att de italienska myndigheterna tillser att transaktionerna sker till marknadspris (Stöd N 510/2008, EUT, C 46, s. 6).

Domslut

1) Överklagandet ogillas.

2) Ryanair Ltd ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens och Alitalia – Compagnia Aerea Italiana SpA:s rättegångskostnader.

3) Republiken Italien ska bära sina rättegångskostnader.