Zahtjev za prethodnu odluku koji je 25. rujna 2017. uputio Supremo Tribunal Administrativo (Portugal) – Associação Peço a Palavra i dr. protiv Conselho de Ministros
(predmet C-563/17)
Jezik postupka: portugalski
Sud koji je uputio zahtjev
Supremo Tribunal Administrativo
Stranke glavnog postupka
Tužitelji: Associação Peço a Palavra, João Carlos Constantino Pereira Osório, Maria Clara Marques Pires Sarmento Franco, Sofia da Silva Santos Arauz y Maria João Galhardas Fitas
Tuženik: Conselho de Ministros
Otra parte: PARPÚBLICA — Participações Públicas, SGPS, SA i TAP, SGPS,SA
Prethodna pitanja
1. Protivi li se pravu Unije, osobito člancima 49. i 54. UFEU-a i načelima koji su u njima sadržani, to da se u okviru postupka koji se odnosi na postupak neizravne reprivatizacije kapitala društva u državnom vlasništvu koje obavlja djelatnost zračnog prijevoza, u dokumentima koji uređuju taj postupak, uključi zahtjev zadržavanja sjedišta i stvarne uprave navedenog društva u državi članici u kojoj je to društvo osnovano kao kriterij za odabir ponuda potencijalnih ulagača i odabir ponuda koje su predmet dodjele?
2. Protivi li se pravu Unije, osobito člancima 56. i 57. UFEU-a i načelima koji su u njima sadržani, te načelima nediskriminacije, proporcionalnosti i potrebe da se u okviru postupka neizravne reprivatizacije kapitala navedenog društva kapitala, u dokumentima kojima se uređuje taj postupak, uključi zahtjev ispunjenja obveza javne službe od strane subjekta ponuditelja kao kriterij za odabir ponuda potencijalnih ulagača i odabir ponuda koje su predmet dodjele?
3. Protivi li se pravu Unije, osobito člancima 56. i 57. UFEU-a i načelima koji su u njima sadržani, da se u okviru postupka neizravne privatizacije kapitala navedenog društva kapitala, u dokumentima kojima se uređuje taj postupak, uključi zahtjev zadržavanja i razvoja sadašnjeg nacionalnog zrakoplovnog čvorišta (hub) od strane subjekta ponuditelja kao kriterija za odabir ponuda potencijalnih ulagača i odabir ponuda koje su predmet dodjele?
4. Uzimajući u obzir djelatnost koju obavlja navedeno društvo i to da je prijenos njezina kapitala predmet postupka reprivatizacije, treba li se smatrati da navedena djelatnost predstavlja uslugu na unutarnjem tržištu na koju se primjenjuje Direktiva 2006/123/EZ1 ako je riječ o iznimci iz članka 2. stavka 2. točke (d) navedene Direktive koja se odnosi na usluge na području prijevoza? Primjenjuje li se također u tom slučaju na navedeni postupak navedena direktiva?
5. U slučaju potvrdnog odgovora na četvrto pitanje, je li protivno člancima 16. i 17. navedene direktive da se u okviru postupka neizravne reprivatizacije kapitala navedenog društva, u dokumentima kojima se uređuje taj postupak, uključi zahtjev ispunjenja obveza javne usluge od strane subjekta ponuditelja kao kriterij za odabir ponuda potencijalnih ulagača i odabir ponuda koje su predmet dodjele?
6. U slučaju potvrdnog odgovora na četvrto pitanje, je li protivno člancima 16. i 17. navedene direktive da se u okviru postupka neizravne reprivatizacije kapitala navedenog društva, u dokumentima kojima se uređuje taj postupak, uključi zahtjev zadržavanja i razvoja sadašnjeg nacionalnog zrakoplovnog čvorišta (hub) od strane subjekta ponuditelja kao kriterija za odabir ponuda potencijalnih ulagača i odabir ponuda koje su predmet dodjele?
____________
1 Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (DO 2006, L 376, p. 36).