Talan väckt den 26 november 2010 - Europeiska kommissionen mot Republiken Österrike

(Mål C-555/10)

Rättegångsspråk: tyska

Parter

Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: G. Braun och H. Støvlbæk)

Svarande: Republiken Österrike

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att domstolen ska

fastställa att Republiken Österrike har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 6.3 i direktiv 91/440/EEG i ändrad lydelse, och dess bilaga II, samt artiklarna 4.2 och 14.2 i direktiv 2001/14/EG genom införlivandet av det första järnvägspaketet, och

förplikta Republiken Österrike att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Kommissionen anser att järnvägsinfrastrukturförvaltarens oberoende ställning som föreskrivs i direktivet inte har genomförts i nationell rätt på ett korrekt sätt.

Visserligen är den befintliga organisationen i Österrike, bestående av ett företag som säkerställer de väsentliga funktionerna för förvaltningen av järnvägsinfrastrukturen och ett företag som tillhandahåller järnvägstrafiktjänster, vilka båda ingår i ett gemensamt holdingbolag, i princip tillåten. Det måste emellertid säkerställas att företagen bevisligen ur affärsmässig synvinkel är fristående från varandra.

I synnerhet får holdingbolaget inte utöva någon kontroll över det dotterbolag som handhar de väsentliga funktionerna för järnvägsinfrastrukturen. Detta är inte säkerställt i Österrike. Infrastrukturföretagets oberoende ställning övervakas inte av någon oberoende myndighet och konkurrenter har inte någon effektiv möjlighet till överprövning för det fall ett visst företag har gynnats.

Vidare föreligger inte några tillräckligt långtgående bestämmelser i lag eller avtal som reglerar förhållandet mellan holdingbolaget och det dotterbolag som handhar de väsentliga funktionerna för järnvägsinfrastrukturen.

Enligt kommissionen medför även talrika överlappningar vad gäller personer anställda i holdingbolaget och dotterbolaget, såsom dubbla funktioner i respektive ledning, att det råder tvivel om ett affärsmässigt oberoende. Det är nödvändigt att personer i ledningen i ena företaget under några år är uteslutna från ledningspositioner i det andra företaget. Vidare bör utnämningen av personer i ledningen för det företag som handhar väsentliga funktioner enbart ske under överinseende av den oberoende myndigheten.

Vidare framstår en uppdelning av respektive informationssystem som nödvändig, både i fysik mening och vad gäller personalen, för att säkerställa att det järnvägsinfrastrukturföretag som tillhandahåller väsentliga funktioner uppnår den oberoende ställning som föreskrivs.

____________