Language of document :

Talan väckt den 18 augusti 2017 – Europeiska kommissionen mot Republiken Slovenien

(Mål C-506/17)

Rättegångsspråk: slovenska

Parter

Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: E. Sanfrutos Cano, M. Žebre)

Svarande: Republiken Slovenien

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att domstolen ska

fastställa att Republiken Slovenien, vad beträffar deponierna Dvori, Rakek – Pretržje, Bukovžlak – Cinkarna, Suhadole, Lokovica, Mislinjska Dobrava, Izola, Mozelj, Dolga Poljana, Dolga Vas, Jelšane, Volče, Stara Gora, Stara vas, Dogoše, Mala gora, Tuncovec – steklarna, Tuncovec – OKP och Bočna – Podhomthe, har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 14 b i direktiv 1999/31/EG, genom att inte vidta nödvändiga åtgärder för att i enlighet med artiklarna 7.g och 13 så snart som möjligt avsluta deponier för vilka tillstånd till fortsatt verksamhet i enlighet med artikel 8 inte beviljats,

fastställa att Republiken Slovenien vad beträffar deponin Ostri Vrh, har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 14 c i direktivet 1999, genom att inte vidta åtgärder för att tillåta nödvändiga arbeten och ange en övergångsperiod för planens genomförande samt säkerställa överensstämmelse med kraven i direktivet, i strid med vad som anges i punkt 1 i bilaga I till direktivet, inom åtta år från det datum som anges i artikel 18.1 i direktivet, och

förplikta Republiken Slovenien att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

1.    Enligt artikel 14 i direktiv 1999/31/EG (nedan kallat direktivet) var medlemsstaterna skyldiga att vidta åtgärder för att se till att befintliga deponier, det vill säga deponier för vilka tillstånd gäller eller som redan var i drift vid tidpunkten för införlivande av direktivet, det vill säga den 16 juli 2001 (i Sloveniens fall den 1 maj 2004, när denna stat anslöt sig till Europeiska unionen), utvärderades mot bakgrund av kraven i direktivet och att dessa deponier, på grundval av nämnda utvärderingar, antingen avslutades så snart som möjligt eller förklarades vara i överensstämmelse med kraven i direktiv för den övergångsperiod på åtta år som löpte ut den 16 juli 2009. Nyss nämnda frist gäller även för Slovenien, då anslutningsfördragen inte medgav någon övergångsperiod i det avseendet.

2.    Mot bakgrund av de förklaringar som gjordes av Republiken Slovenien under det administrativa förfarandet och med beaktande av beslut som fattats av de slovenska myndigheterna, i form av olika driftstillstånd som beviljats under efterbehandlingsperioden och efter det att deponierna avslutats, anser kommissionen att det vid sju deponier (Mislinjska Dobrava, Volče, Izola, Dragonja, Dvori, Mozelj, Tuncovec – OKP) fortfarande pågår stängningsarbeten och att Republiken Slovenien, vad beträffar de deponierna, fortfarande inte har uppfyllt sina skyldigheter enligt artikel 14 b i direktivet.

3.    På grundval av samtliga tillgängliga upplysningar och med beaktande av de förklaringar som gjordes av Republiken Slovenien under det administrativa förfarandet samt på grund av att det saknas bevis för motsatsen anser kommissionen att det beträffande fem deponier (Bočna – Podhom, Dogoše, Mala gora, Tuncovec – steklarna in Stara vas) – trots att Republiken Slovenien har uppgett att de flesta av dessa är avslutade – ännu inte har fattats något slutligt beslut om stängning, såsom krävs enligt artikel 14 b i direktivet, jämförd med artikel 13 b i detsamma. Kommissionen anser därför att Republiken Slovenien, även vad beträffar dessa fem deponier, inte har uppfyllt sina skyldigheter enligt artikel 14 b i direktivet.

4.    På grundval av samtliga tillgängliga upplysningar och med beaktande av de förklaringar som gjordes av Republiken Slovenien under det administrativa förfarandet samt på grund av att det saknas bevis för motsatsen anser kommissionen att det beträffande åtta deponier (Dolga vas, Jelšane, Stara gora, Rakek – Pretržje, Lokovica, Dolga Poljana, Bukovžlak-Cinkarna, Suhadole) ännu inte har fattats något slutligt beslut om stängning, såsom krävs enligt artikel 14 b i direktivet, jämförd med artikel 13 b i detsamma, och att stängningsarbeten fortfarande pågår. Kommissionen anser därför att Republiken Slovenien, även vad beträffar dessa åtta deponier, inte har uppfyllt sina skyldigheter enligt artikel 14 b i direktivet.

5.    Republiken Slovenien har aldrig lagt fram någon som helst bevisning för att det vad beträffar deponin Ostri Vrh skulle ha beviljats ett miljötillstånd för fortsatt drift innan utgången av fristen för att svara på det motiverade yttrandet (eller innan förevarande talan väcktes), vilket skulle ha gjort det möjligt för Slovenien att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 14 c. Vidare konstaterar kommissionen att det framgår av det i efterhand beviljade driftstillståndet under efterbehandlingsperioden och efter stängningen att stängningsarbetena fortfarande pågår och bör vara avslutade senast den 30 maj 2019. Detta innebär att Republiken Slovenien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 14 i direktiv.

____________