Ennakkoratkaisupyyntö, jonka Landessozialgericht Nordrhein-Westfalen (Saksa) on esittänyt 17.6.2014 – Vestische Arbet Jobcenter Kreis Recklinghausen v. Jovanna Garcia-Nieto ym.

(Asia C-299/14)

Oikeudenkäyntikieli: saksa

Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin

Landessozialgericht Nordrhein-Westfalen

Pääasian asianosaiset

Kantaja: Vestische Arbet Jobcenter Kreis Recklinghausen

Vastaajat: Jovanna Garcia-Nieto, Joel Pena Cuevas, Jovanlis Pena Garcia ja Joel Luis Pena Cruz

Ennakkoratkaisukysymykset

Sovelletaanko asetuksen (EY) N:o 883/2004¹ 4 artiklassa tarkoitettua yhdenvertaisen kohtelun periaatetta – kyseisen asetuksen 70 artiklan 4 kohdassa säädettyä etuuksien vientiä koskevaa kieltoa lukuun ottamatta – myös kyseisen asetuksen 70 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuihin erityisiin maksuihin perustumattomiin rahaetuuksiin?

Jos ensimmäiseen kysymykseen vastataan myöntävästi, voidaanko asetuksen (EY) N:o 883/2004 4 artiklassa tarkoitettua yhdenvertaisen kohtelun periaatetta rajoittaa – ja mahdollisesti missä määrin – kansallisen lainsäädännön säännöksillä, joilla pannaan täytäntöön direktiivin 2004/38/EY² 24 artiklan 2 kohta ja joiden mukaan oikeutta tällaisiin etuuksiin ei poikkeuksetta ole oleskelun kolmen ensimmäisen kuukauden aikana, jos unionin kansalaisella ei ole oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen Saksan liittotasavallassa työntekijänä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana eikä unionin kansalaisten vapaasta liikkuvuudesta annetun lain (Freizugigkeitsgesetz/EU) 2 §:n 3 momentin perusteella?

Jos ensimmäiseen kysymykseen vastataan kieltävästi, ovatko jotkin muut primaarioikeuden, yhdenvertaista kohtelua koskevat määräykset – erityisesti SEUT 45 artiklan 2 kohta, luettuna yhdessä SEUT 18 artiklan kanssa – esteenä sellaiselle kansalliselle säännökselle, jonka nojalla unionin kansalaisilta evätään heidän oleskelunsa kolmen ensimmäisen kuukauden ajalta poikkeuksetta sosiaalietuus, jonka tarkoituksena on turvata toimeentulo ja helpottaa samalla työmarkkinoille pääsyä, jos näillä unionin kansalaisilla ei ole oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen työntekijänä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana eikä unionin kansalaisten vapaasta liikkuvuudesta annetun lain (Freizugigkeitsgesetz/EU) 2 §:n 3 momentin perusteella mutta he voivat osoittaa, että heillä on tosiasiallinen yhteys vastaanottavaan valtioon ja erityisesti sen työmarkkinoihin?

____________

¹ Sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta 29.4.2004 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 883/2004 (EUVL L 166, s. 1)

² Euroopan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden alueella, asetuksen (ETY) N:o 1612/68 muuttamisesta ja direktiivien 64/221/ETY, 68/360/ETY, 72/194/ETY, 73/148/ETY, 75/34/ETY, 75/35/ETY, 90/364/ETY, 90/365/ETY ja 93/96/ETY kumoamisesta 29.4.2004 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/38/EY (EUVL L 158, s. 77)