Tožba, vložena 14. maja 2012 - Nemčija proti Komisiji
(Zadeva T-198/12)
Jezik postopka: nemščina
Stranki
Tožeča stranka: Zvezna republika Nemčija (zastopnika: T. Henze in A. Wiedmann, zastopnika)
Tožena stranka: Evropska komisija
Predlog
Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
Sklep C(2012) 1348 final Komisije z dne 1. marca 2012 glede nacionalnih določb, ki jih je sporočila vlada Zvezne Republike Nemčije in s katerimi se ohranjajo mejne vrednosti za svinec, barij, arzen, antimon, živo srebro in nitrozamin in nitrozaminske snovi v igračah po začetku uporabe Direktive 2009/48/ES o varnosti igrač, ki je bil vročen 2. marca 2012, razglasi za ničnega,
v delu v katerem ni odobrena ohranitev, v sporočenih nacionalnih določbah, mejnih vrednosti za elemente antimon, arzen in živo srebro (člen 1(1)) in
v delu v katerem se odobri, da se s sporočenimi nacionalnimi določbami ohranijo mejne vrednosti za svinec in barij le do 21. julija 2013 (člen 1(2) in (3));
- Komisiji naloži plačilo stroškov.
Tožbeni razlogi in bistvene trditve
V utemeljitev tožbe tožeča stranka v bistvu navaja:
1. Kršitev pogodb v smislu člena 263(2), tretja predpostavka, v zvezi s členom 114 PDEU zaradi nedopustnosti časovne omejitve odobritve kar zadeva svinec in barij.
Tožeča stranka navaja, da izpodbijani sklep v delu v katerem je Komisija glede sporočenih nacionalnih določb dovolila uporabo mejnih vrednosti za svinec in barij do 21.julija 2012 krši pogodbe v smislu člena 263(2), tretja predpostavka, PDEU, ker časovna omejitev izjeme v nasprotju s sistemom rokov in fikcije odobritve iz člena 114 PDEU.
2. Bistvena kršitev postopka v smislu člena 263(2), druga predpostavka, PDEU zaradi kršitve obveznosti obrazložitve iz člena 296(2) PDEU kar zadeva časovno omejitev odobritve za svinec in barij.
Tožeča stranka navaja, da je Komisija kršila obveznost obrazložitve iz člena 296(2) PDEU in s tem bistveno kršila postopek v smislu člena 263(2), druga predpostavka, PDEU, saj je za sporočene nacionalne določbe odobrila uporabo mejnih vrednosti za svinec in barij le do 21. julija 2013.
3. Zloraba pooblastil v smislu člena 263(2), četrta predpostavka, PDEU, zaradi časovne omejitve odobritve za svinec in barij
4. Kršitev pogodb v smislu člena 263(2), tretja predpostavka, PDEU zaradi neupoštevanja merila za preizkus iz člena 114(4) in (6) PDEU glede antimona, arzena in živega srebra
Tožeča stranka navaja, da v delu v katerem je Komisija zavzela stališče, da zvezna vlada ni dokazala, da Direktiva 2009/48/EG ne zagotavlja več primerne ravni varstva, oziroma da je nevarna za zdravje, podana kršitev pogodb v smislu člena 263(2), tretja predpostavka, PDEU, saj Komisija za preizkus ni uporabila merila iz člena 114 (4) in (6) in sicer ali in v kolikšni meri je treba dovoliti ohranitev nacionalnih določb po sprejetju usklajevalnega ukrepa zaradi pomembnih potreb v smislu člena 36 PDEU.
Tožeča stranka meni, da je - v skladu s sodno prakso Sodišča v zadevi C-3/00, Danska proti Komisiji - merilo ali je zadevna država članica dokazala, da nacionalne določbe zagotavljajo višjo raven varstva javnega zdravja kot Skupnostni usklajevalni predpisi in da za dosego tega cilja niso uporabljeni nesorazmerni ukrepi.
5. Kršitev pogodb v smislu člena 263(2), tretja predpostavka, zaradi dejansko in pravno napačne uporabe člena 114(4) in (6) PDEU glede antimona, arzena in živega srebra
Tožeča stranka navaja, da v delu v katerem je Komisija zavzela stališče, da zvezna vlada ni dokazala, da nacionalne določbe zagotavljajo višjo raven varstva kot Direktiva 2009/48/ES, izpodbijani sklep krši člen 114(4) in (6) PDEU in torej pogodbe v smislu člena 263(2), tretja predpostavka, saj nacionalne določbe z mejnimi vrednostmi za elemente arzen, antimon in živo srebro kar zadeva igrače dejansko zagotavljajo višjo raven varstva zdravja otrok kot Direktiva 2009/48/ES, in za doseganje tega cilja ne uporabljajo nesorazmernih ukrepov pri čemer je zvezna vlada to v smislu sodna prakse Sodišča zadostno dokazala.
____________1 - Direktiva 2009/48/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2009 o varnosti igrač (UL L 170, str. 1).