Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα) της 16ης Νοεμβρίου 2011 – Sachsa Verpackung κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-79/06)

«Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Αγορά πλαστικών βιομηχανικών σάκων – Απόφαση διαπιστώνουσα παράβαση του άρθρου 81 ΕΚ – Καθορισμός των τιμών – Κατανομή των ποσοστώσεων πωλήσεων ανά γεωγραφική ζώνη – Κατανομή των πελατών – Εξατομικευμένη ανταλλαγή πληροφοριών – Απόδειξη της παραβάσεως – Διάρκεια της παραβάσεως – Πρόστιμα – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Αναλογικότητα – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Ρόλος ουραγού»

1.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Απαγορεύονται – Παραβάσεις – Συμφωνίες και εναρμονισμένες πρακτικές που συνιστούν ενιαία παράβαση – Καταλογισμός ευθύνης σε επιχείρηση λόγω συμμετοχής στην παράβαση λαμβανόμενη υπόψη ως σύνολο παρά τον περιορισμένο ρόλο της επιχειρήσεως – Επιτρέπεται (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 27-28, 33-34)

2.                     Ανταγωνισμός – Συμπράξεις – Συμμετοχή σε συναντήσεις μεταξύ επιχειρήσεων με αντικείμενο τη νόθευση του ανταγωνισμού – Περίσταση επιτρέπουσα, ελλείψει αποστασιοποιήσεως από τις ληφθείσες αποφάσεις, να συναχθεί η συμμετοχή στη σχετική σύμπραξη (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψη 29)

3.                     Ανταγωνισμός – Διοικητική διαδικασία – Απόφαση της Επιτροπής διαπιστώνουσα παράβαση – Τρόπος αποδείξεως – Αναφορά σε δέσμη ενδείξεων – Απαιτούμενος βαθμός αποδεικτικής ισχύος προκειμένου για ενδείξεις λαμβανόμενες υπόψη μεμονωμένως (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψη 60)

4.                     Ανταγωνισμός – Κοινοτικοί κανόνες – Παραβάσεις – Καταλογισμός – Μητρική εταιρία και θυγατρικές – Οικονομική ενότητα – Κριτήρια εκτιμήσεως – Τεκμήριο ασκήσεως αποφασιστικής επιρροής από τη μητρική εταιρία επί των θυγατρικών που της ανήκουν εξ ολοκλήρου (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ) (βλ. σκέψεις 85-87)

5.                     Διαδικασία – Προβολή νέων ισχυρισμών κατά τη διάρκεια της δίκης – Προϋποθέσεις – Ισχυρισμός στηριζόμενος σε στοιχεία που αποκαλύφθηκαν κατά τη διάρκεια της δίκης – Έναρξη της ισχύος της Συνθήκης της Λισσαβώνας – Νέο γεγονός που δικαιολογεί την εκπρόθεσμη προβολή αιτιάσεως στηριζόμενης στην παραβίαση της αρχής του τεκμηρίου αθωότητας – Αποκλείεται (Άρθρο 6 ΣΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 48· Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 21· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρα 44 § 1, στοιχείο γ΄, και 48 § 2) (βλ. σκέψεις 91-95)

6.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – ΄Υψος – Καθορισμός – Ανώτατο ύψος – Υπολογισμός – Κύκλος εργασιών που λαμβάνεται υπόψη – Συνολικός κύκλος εργασιών όλων των εταιριών που συνιστούν οικονομική οντότητα ενεργούσα ως επιχείρηση (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2) (βλ. σκέψεις 105-108)

7.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – ΄Υψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα και διάρκεια της παραβάσεως – Παράβαση διαπραχθείσα από πλείονες επιχειρήσεις – Σχετική βαρύτητα της συμμετοχής καθεμίας από αυτές (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2) (βλ. σκέψεις 135-138)

8.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – ΄Υψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Μη ύπαρξη οφέλους – Δεν αποτελεί (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2) (βλ. σκέψη 153)

9.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – ΄Υψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Μέτρηση της πραγματικής επιπτώσεως της παραβατικής συμπεριφοράς κάθε επιχειρήσεως στον ανταγωνισμό – Κρίσιμος χαρακτήρας του κύκλου εργασιών που πραγματοποιήθηκε με τις πωλήσεις των προϊόντων τα οποία αποτελούν αντικείμενο περιοριστικής πρακτικής (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής) (βλ. σκέψη 175)

10.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – ΄Υψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Επιχείρηση που επέδειξε παθητική συμπεριφορά ή μιμήθηκε άλλες επιχειρήσεις (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 3, πρώτη περίπτωση) (βλ. σκέψεις 212-213)

11.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – Ύψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Ελαφρυντικές περιστάσεις – Πραγματική συνεργασία της επιχειρήσεως στη διαδικασία, εκτός του πεδίου εφαρμογής της ανακοινώσεως περί της συνεργασίας των επιχειρήσεων – Περιλαμβάνεται – Προϋποθέσεις (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 98/C 9/03 της Επιτροπής, σημείο 3, έκτη περίπτωση) (βλ. σκέψεις 223-225)

12.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – ΄Υψος – Καθορισμός – Μη επιβολή ή μείωση του προστίμου σε αντιστάθμιση της συνεργασίας της κατηγορουμένης επιχειρήσεως – Ανάγκη υπάρξεως συμπεριφοράς που να διευκόλυνε την εκ μέρους της Επιτροπής διαπίστωση της παραβάσεως – Πληροφορίες σχετικές με πράξεις για τις οποίες δεν είναι δυνατή η επιβολή προστίμων δυνάμει του κανονισμού 1/2003 – Μη επαρκής η απλή βούληση συνεργασίας – Εκτίμηση του βαθμού συνεργασίας που προσέφερε καθεμία από τις επιχειρήσεις που μετέσχαν στη σύμπραξη – Τήρηση της αρχής της ίσης μεταχειρίσεως (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2· ανακοίνωση 96/C 207/04 της Επιτροπής) (βλ. σκέψεις 235-241, 244)

13.                     Ανταγωνισμός – Πρόστιμα – ΄Υψος – Καθορισμός – Κριτήρια – Σοβαρότητα της παραβάσεως – Καθορισμός του προστίμου αναλόγως των στοιχείων εκτιμήσεως της σοβαρότητας της παραβάσεως (Άρθρο 81 § 1 ΕΚ· κανονισμός 1/2003 του Συμβουλίου, άρθρο 23 § 2) (βλ. σκέψη 258)

Αντικείμενο

Αίτημα μερικής ακυρώσεως της αποφάσεως C(2005) 4634 τελικό της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2005, σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 ΕΚ (υπόθεση COMP/F/38.354 – Βιομηχανικοί σάκοι), η οποία αφορά σύμπραξη στο πλαίσιο της αγοράς πλαστικών βιομηχανικών σάκων, καθώς και, επικουρικώς, αίτημα μεταρρυθμίσεως της εν λόγω αποφάσεως.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Καταδικάζει την Sachsa Verpackung Deutschland GmbH στα δικαστικά έξοδα.