Domstolens dom (stora avdelningen) av den 8 mars 2011 (begäran om förhandsavgörande från Tribunal du travail de Bruxelles, Belgien) - Gerardo Ruiz Zambrano mot Office national de l'emploi (ONEM)

(Mål C-34/09)(¹)

(Unionsmedborgarskap - Artikel 20 FEUF - Tillerkännande av uppehållsrätt enligt unionsrätten för ett minderårigt barn i den medlemsstat i vilken barnet är medborgare oavsett huruvida barnet dessförinnan har utövat sin rätt att fritt röra sig i medlemsstaterna - Tillerkännande, under samma omständigheter, av härledd uppehållsrätt för en släkting i rakt uppstigande led som är medborgare i ett tredjeland och som är underhållsskyldig för barnet - De följder det minderåriga barnets uppehållsrätt får avseende skyldigheterna för släktingen i rakt uppstigande led, som är medborgare i ett tredjeland, att uppfylla villkoren i arbetsrätten)

Rättegångsspråk: franska

Hänskjutande domstol

Tribunal du travail de Bruxelles

Parter i målet vid den nationella domstolen

Klagande: Gerardo Ruiz Zambrano

Motpart: Office national de l'emploi (ONEM)

Saken

Begäran om förhandsavgörande - Tribunal du travail de Bruxelles - Tolkning av artiklarna 12, 17 och 18 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen jämförda med artiklarna 21, 24 och 34 i stadgan om de grundläggande rättigheterna - Beviljande av rätt för en unionsmedborgare att uppehålla sig i en medlemsstat där han eller hon är medborgare, oavsett om han eller hon dessförinnan har utövat sin rätt till fri rörlighet - Beviljande under samma omständigheter av en härledd uppehållsrätt för en släkting i närmast föregående led som är tredjelandsmedborgare och som har försörjningsansvaret för ett underårigt barn som är medborgare i en medlemsstat när släktingen åtminstone skulle ha haft en sådan rätt om det underåriga barnet hade utövat sin rätt till fri rörlighet? - Konsekvenser som det underåriga barnets uppehållsrätt får för de arbetsrättsliga krav som ställs på barnets släkting i närmast föregående led som är tredjelandsmedborgare.

Domslut

Artikel 20 FEUF ska tolkas så, att den utgör hinder för att en medlemsstat nekar en tredjelandsmedborgare som är underhållsskyldig för sina minderåriga barn, vilka är unionsmedborgare, uppehållsrätt i den medlemsstat i vilken barnen bor och är medborgare, och att den utgör hinder för nämnda medlemsstat att neka tredjelandsmedborgaren arbetstillstånd, i den mån sådana beslut medför att barnen berövas möjligheten att faktiskt åtnjuta kärnan i de rättigheter som är knutna till ställningen som unionsmedborgare.

____________

¹ - ) EUT C 90, 18.4.2009.