Language of document : ECLI:EU:C:2012:326

Sag C-27/11

Anton Vinkov

mod

Nachalnik Administrativno-nakazatelna deynost

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Administrativen sad Sofia-grad)

»Præjudiciel forelæggelse – national lovgivning, som ikke anerkender en ret til domstolsprøvelse af afgørelser, der pålægger en bødestraf og klip i kørekortet for visse overtrædelser af færdselsreglerne – rent intern situation – afvisning af anmodningen om præjudiciel afgørelse«

Sammendrag af dom

Præjudicielle spørgsmål – Domstolens kompetence – grænser – anmodning om fortolkning af Unionens charter om grundlæggende rettigheder

(Art. 6, stk. 1, TEU; art. 267 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 51, stk. 1)

De krav, der må stilles til beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder, er bindende for medlemsstaterne i alle de tilfælde, hvor de skal anvende EU-retten. Chartrets artikel 51, stk. 1, bestemmer endvidere, at dets bestemmelser kun er rettet til medlemsstaterne, når de gennemfører EU-retten, og i henhold til artikel 6, stk. 1, TEU, som tillægger chartret samme juridiske værdi som traktaterne, skaber chartret ikke på nogen måde nye kompetencer for Unionen.

Inden for rammerne af en præjudiciel forelæggelse i medfør af artikel 267 TEUF skal Domstolen, når en national lovgivning er omfattet af EU-rettens anvendelsesområde, i forbindelse med en præjudiciel forelæggelse give alle de oplysninger med hensyn til fortolkningen, som kræves for, at den nationale ret kan vurdere, om en sådan lovgivning er i overensstemmelse med de grundlæggende rettigheder, således som de navnlig fremgår af chartret. I det foreliggende tilfælde, hvor det ikke fremgår af forelæggelsesafgørelsen, at den nationale lovgivning udgør en foranstaltning til gennemførelse af EU-retten, eller at den på anden måde har tilknytningspunkter dertil, er Domstolens kompetence til at behandle anmodningen om præjudiciel afgørelse, for så vidt som den vedrører den grundlæggende rettighed om adgang til effektive retsmidler, dermed ikke godtgjort.

(jf. præmis 56-59)