Apvienotās lietas C‑237/11 un C‑238/11

Francijas Republika

pret

Eiropas Parlamentu

Prasība atcelt tiesību aktu – Institucionālās tiesības – Eiropas Parlamenta plenārsēžu kalendārs 2012. un 2013. gadam – Protokoli par Eiropas Savienības iestāžu, dažu struktūru, organizāciju un struktūrvienību atrašanās vietu

Kopsavilkums – Tiesas (trešā palāta) 2012. gada 13. decembra spriedums

1.        Prasība atcelt tiesību aktu – Pārsūdzami tiesību akti – Parlamenta tiesību akti, kas pieņemti, lai radītu tiesiskās sekas ārpus tā ietvariem – Apspriede, kurā noteikts plenārsēžu kalendārs – Pieņemamība

(LESD 263. pants)

2.        Eiropas Savienība – Iestāžu atrašanās vieta – Protokoli par iestāžu atrašanās vietu, kuros par Parlamenta atrašanās vietu ir noteikta Strasbūra – Piemērošanas joma – Pienākums tur regulāri rīkot divpadsmit parastās plenārsēdes

(LES un LESD pievienotā 6. protokola vienīgā panta a) punkts; EAEK līgumam pievienotā 3. protokola vienīgā panta a) punkts)

3.        Eiropas Parlaments – Sēde – Apspriede, kurā noteikts plenārsēžu kalendārs – Apspriede, kurā noteikts, ka divas oktobra plenārsēdes notiks vienā un tajā pašā šī mēneša nedēļā – Protokolu par iestāžu atrašanās vietu, kuros par Parlamenta atrašanās vietu noteikta Strasbūra, pārkāpums

(LES un LESD pievienotais 6. protokols; EAEK līgumam pievienotais 3. protokols)

4.        Eiropas Savienības budžets – Budžeta procedūra – Eiropas Parlamenta pilnvaras – Prasība, lai lēmums tiktu pieņemts plenārsēdē

(LES un LESD pievienotā 6. protokola vienīgā panta a) punkts; EAEK līgumam pievienotā 3. protokola vienīgā panta a) punkts)

1.        Skat. nolēmuma tekstu.

(sal. ar 19., 20. un 69. punktu)

2.        Skat. nolēmuma tekstu.

(sal. ar 37.–42. punktu)

3.        Apspriedēs par sēžu kalendāru 2012. un 2013. gadam papildus desmit ikmēneša plenārsēdēm, kam jānotiek katru mēnesi, izņemot augustu un oktobri, nosakot divas plenārsēdes katru divu dienu garumā vienā un tajā pašā oktobra nedēļā, Eiropas Parlaments nav ievērojis LES un LESD pievienoto 6. protokolu, kā arī EAEK līgumam pievienoto 3. protokolu par Eiropas Savienības iestāžu, dažu struktūru, organizāciju un struktūrvienību atrašanās vietu, kuros ir noteikts, ka Parlamenta 12 parastajām plenārsēdēm gadā ir jānotiek Strasbūrā.

Ciktāl šo gadu oktobra mēnešos parastās plenārsēdes, kuras atbilstoši Parlamenta ierastajai praksei ilgst četras dienas, ir noteiktas vienas nedēļas ietvaros, šīs sēdes neatbilst prasībām, kas izriet no minētajiem protokoliem par iestāžu atrašanās vietu. Faktiskais pieejamais laiks oktobra sēžu laikā ir samazināts vairāk par pusi, tādējādi šo sēžu ilgums nav līdzvērtīgs citu šajos pašos lēmumos noteikto parasto ikmēneša sēžu ilgumam.

(sal. ar 40., 43., 46., 48., 56. un 59. punktu)

4.        Kā izriet no LES un LESD pievienotā 6. protokola, kā arī EAEK līgumam pievienotā 3. protokola par Eiropas Savienības iestāžu, dažu struktūru, organizāciju un struktūrvienību atrašanās vietu, Parlamentam katru gadu ir jārīko 12 parastās plenārsēdes, ieskaitot plenārsēdi, kurā tam ir jāīsteno budžeta pilnvaras, kas tam ir piešķirtas ar Līgumu.

Parlamenta budžeta pilnvaru īstenošana plenārsēdē ir uzskatāma par Eiropas Savienības demokrātiskās dzīves galveno brīdi, un tādējādi tā ir jāveic ar nepieciešamo uzmanību, stingrību un ievērojot saistības, kādas pieprasa šāda atbildība. Šādu pilnvaru īstenošanai tostarp ir nepieciešamas publiskas debates plenārsēdē, kas ļautu Savienības pilsoņiem uzzināt dažādos paustos politiskos viedokļus un tādējādi veidot politisko viedokli par Savienības darbību.

(sal. ar 40. un 68. punktu)