Unionin tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 13.6.2013 – Ryanair vastaan komissio

(asia C-287/12 P)

Valitus – Valtiontuki – Italian tasavallan Alitalia-lentoyhtiölle myöntämä laina – Päätös, jolla tuki on katsottu yhteismarkkinoille soveltumattomaksi – Alitalian omaisuuserien myynti – Alustavassa tutkintavaiheessa tehty päätös tuen puuttumisesta – Kumoamiskanne – Asiavaltuus – Se, jota asia koskee – Tutkittavaksi ottaminen – Vakavat vaikeudet – Toimivalta – Perusteluvelvollisuus

1.                     Kumoamiskanne – Luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt – Suoraan ja erikseen luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä koskevat toimet – Komission päätös, jolla valtiontuki todetaan yhteismarkkinoille soveltuvaksi muodollista tutkintamenettelyä aloittamatta – EY 88 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen osapuolten, joita asia koskee, nostama kanne – Kanteen kohteen yksilöiminen – Kanne, jolla pyritään suojaamaan niiden, joita asia koskee, menettelylliset oikeudet – Perusteet, joihin voidaan vedota (EY 88 artiklan 2 kohta ja EY 230 artiklan 4 kohta; neuvoston asetuksen N:o 659/1999 1 artiklan h alakohta, neljäs artiklan 3 kohta ja 6 artiklan 1 kohta) (ks. 60 kohta)

2.                     Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Valtiontuen muodossa saadun taloudellisen edun arviointi – Valitusperuste, joka edellyttää sellaisten tosiseikkojen arviointia, jotka vain unionin yleinen tuomioistuin voi tutkia ja jotka eivät kuulu unionin tuomioistuimen harjoittaman valvonnan piiriin lukuun ottamatta niiden huomioon ottamista vääristyneellä tavalla (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 58 artikla) (ks. 78 kohta)

3.                     Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Ylimääräistä perustelua koskeva valitusperuste – Tehoton valitusperuste – Hylkääminen (ks. 86 kohta)

4.                     Muutoksenhaku – Valitusperusteet – Perustelujen puutteellisuus – Edellytykset, joiden täyttyessä unionin yleisen tuomioistuimen perustelut saavat olla implisiittisiä (Euroopan unionin tuomioistuimen perussäännön 36 artikla ja 53 artiklan ensimmäinen kohta) (ks. 110 kohta)

Aihe

Valitus unionin yleisen tuomioistuimen (viides jaosto) asiassa T-123/09, Ryanair vastaan komissio, 28.3.2012 antamasta tuomiosta, jolla unionin yleinen tuomioistuin hylkäsi kanteen, jolla vaadittiin kumoamaan 12.11.2008 tehty komission päätös K(2008) 6743, joka koski Italian Alitalia-lentoyhtiölle myöntämää 300 miljoonan euron lainaa (valtiontuki C 26/08 (ex NN 31/08)) (EUVL 2009, L 52, s. 3) siltä osin kuin siinä ei määrätä tukea takaisin perittäväksi Alitalian seuraajalta, ja kumoamaan 12.11.2008 tehty komission päätös K(2008) 6745 lopullinen, jossa todettiin, että Alitalian omaisuuserien myynti erityishallintomenettelyssä, jonka oli määrä johtaa kyseisen lentoyhtiön purkamiseen, ei ollut valtiontukea sillä edellytyksellä, että Italian viranomaiset noudattavat sitoumuksiaan, joilla taataan, että toimenpiteet on toteutettu markkinahintaan (valtiontuki N 510/2008 EUVL C 46, s. 6)

Ratkaisu

1) Valitus hylätään.

2) Ryanair Ltd vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission ja Alitalia – Compagnia Aerea Italiana SpA:n oikeudenkäyntikulut.

3) Italian tasavalta vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan.