Talan väckt den 26 oktober 2010 - Europeiska kommissionen mot Republiken Polen

(Mål C-512/10)

Rättegångsspråk: polska

Parter

Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: H. Støvlbæk och K. Herrmann)

Svarande: Republiken Polen

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att domstolen ska

fastställa att Republiken Polen har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 6.3 i rådets direktiv 91/440/EEG av den 29 juli 1991 om utvecklingen av gemenskapens järnvägar(¹) i ändrad lydelse och enligt dess bilaga II, enligt artiklarna 4.2 och 14.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/14/EG av den 26 februari 2001 om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg(²) samt enligt artikel 6.2 och 6.3 i direktiv 2001/14 i förening med artikel 7.3 och 7.4 i direktiv 91/440, i ändrad lydelse, och artiklarna 7.3 och 8.1 i direktiv 2001/14 genom införlivandet av det första järnvägspaketet, och

förplikta Republiken Polen att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Kommissionen har hävdat att Republiken Polen i fyra fall har åsidosatt första järnvägspaketet.

För det första har Republiken Polen inte antagit någon mekanism som garanterar att infrastrukturförvaltaren som handhar de viktigaste funktionerna, nämligen PLK S.A. (Polskie Linie Kolejowe, Spółka Akcyjna [Polska järnvägslinjer aktiebolag]), är beslutsmässigt och organisatoriskt oberoende i förhållande till holdingbolaget, det vill säga i förhållande till såväl moderbolaget som de järnvägsbolag som är dotterbolag till holdingbolaget.

För det andra har Republiken Polen underlåtit att vidta lämpliga åtgärder i enlighet med artikel 6.1 första stycket i direktiv 2001/14 och artikel 7.3 och 7.4 i direktiv 91/440 för att säkerställa att infrastrukturförvaltaren PLK S.A. inom rimlig tid uppnår finansiell balans. Republiken Polen har medgett att PLK S.A. kommer att gå med förlust till och med år 2012.

För det tredje har Republiken Polen inte antagit något allmänt system som för PLK S.A. medför ett incitament till en sänkning av kostnaderna och avgifterna för tillträde till järnvägsinfrastrukturen i enlighet med artikel 6.2 och 6.3 i direktiv 2001/14.

För det fjärde har Republiken Polen i strid med artikel 7.3 i direktiv 2001/14 inte vidtagit de nödvändiga åtgärderna för att avgifterna för en minimitillgång till järnvägsinfrastrukturen ska beräknas på grundval av de kostnader som uppstår som en direkt följd av den tågtrafik som bedrivs. Vidare har den polska staten inte infört någon kontrollmekanism enligt artikel 8.1 i direktiv 2001/14 med hjälp av vilken det kan kontrolleras huruvida de olika marknadssegmenten ur affärsmässig synvinkel har möjlighet att bära högre avgifter för tillgång till och användning av järnvägsinfrastrukturen.

____________

¹ - ) EGT L 237, s. 25.

² - ) EGT L 75, s. 29.