Rozsudek Tribunálu (šestého senátu) ze dne 13. září 2013 – Anbouba v. Rada
(Věc T‑592/11)
„Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření přijatá vůči Sýrii – Zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů – Presumpce neviny – Důkazní břemeno – Zjevně nesprávné posouzení – Právo na obhajobu – Povinnost uvést odůvodnění“
1. Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně (Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU) (viz bod 26)
2. Soudní řízení – Rozhodnutí nebo nařízení, kterým je v průběhu řízení nahrazen napadený akt – Nová skutečnost – Rozšíření původních návrhových žádání a žalobních důvodů (Jednací řád Tribunálu, čl. 48 odst. 2) (viz body 30, 31)
3. Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Hypotetické akty, které ještě nebyly přijaty – Vyloučení (Článek 263 SFEU) (viz body 33, 34)
4. Soudní řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální požadavky – Stručný popis dovolávaných žalobních důvodů – Abstraktní vyjádření – Nepřípustnost – Odkaz na soubor příloh – Nepřípustnost [Statut Soudního dvora, článek 21; jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c)] (viz body 37, 72)
5. Právo Evropské unie – Zásady – Základní práva – Presumpce neviny – Rozhodnutí, kterým se zmrazují finanční prostředky, přijaté vůči určitým osobám a entitám s ohledem na situaci v Sýrii – Slučitelnost s uvedenou zásadou – Podmínky (Článek 6 odst. 1 SEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 48 odst. 1; rozhodnutí Rady 2011/273/SZBP, ve znění rozhodnutí 2011/522/SZBP; nařízení Rady č. 442/2011, ve znění nařízení č. 878/2011, čl. 14 odst. 4) (viz bod 40)
6. Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Specifická omezující opatření vůči určitým osobám a entitám s ohledem na situaci v Sýrii – Rozhodnutí o zmrazení finančních prostředků – Důkazní režim – Uplatnění doměnek – Přípustnost – Vyvratitelná povaha – Porušení práva na obhajobu – Neexistence [Článek 6 odst. 1 SEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2 písm. a); rozhodnutí Rady 2011/273/SZBP, ve znění rozhodnutí 2011/522/SZBP, článek 5; nařízení Rady č. 442/2011, ve znění nařízení č. 878/2011, čl. 14 odst. 2 a 4] (viz body 45-48, 50-52)
7. Soudní řízení – Předkládání důkazů – Lhůta – Opožděné předložení navrhovaných důkazů – Podmínky [Jednací řád Tribunálu, čl. 44 odst. 1 písm. c) a čl. 48 odst. 1] (viz body 59, 60)
8. Právo Evropské unie – Zásady – Právo na obhajobu – Právo na účinnou soudní ochranu – Omezující opatření vůči Sýrii – Zmrazení finančních prostředků určitých osob a entit s ohledem na situaci v Sýrii – Povinnost sdělit skutečnosti použité v neprospěch dotyčného – Dosah [Článek 6 odst. 1 SEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 2 písm. a) a článek 47; rozhodnutí Rady 2011/273/SZBP, ve znění rozhodnutí 2011/522/SZBP, článek 5; nařízení Rady č. 442/2011, ve znění nařízení č. 878/2011, čl. 14 odst. 2] (viz body 80-82, 86-88)
9. Žaloba na neplatnost – Žalobní důvody – Nedostatek nebo nedostatečnost odůvodnění – Žalobní důvod odlišný od žalobního důvodu týkajícího se legality po meritorní stránce (Články 263 a 296 SFEU) (viz bod 93)
10. Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Dosah – Omezující opatření vůči Sýrii – Zmrazení finančních prostředků osob, entit a organizací s ohledem na situaci v Sýrii – Rozhodnutí zapadající do kontextu známého dotčené osobě, díky čemuž tato osoba může porozumět dosahu opatření přijatého vůči ní – Přípustnost stručného odůvodnění (Článek 296 SFEU; rozhodnutí Rady 2011/273/SZBP, ve znění rozhodnutí 2011/522/SZBP; nařízení Rady č. 442/2011, ve znění nařízení č. 878/2011) (viz body 95-97)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Rady 2011/684/SZBP ze dne 13. října 2011, kterým se mění rozhodnutí 2011/273/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. L 269, s. 33), rozhodnutí Rady 2011/782/SZBP ze dne 1. prosince 2011 o omezujících opatřeních vůči Sýrii a o zrušení rozhodnutí 2011/273 (Úř. věst. L 319, s. 56), nařízení Rady (EU) č. 1011/2011 ze dne 13. října 2011, kterým se mění nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. L 269, s. 18), nařízení Rady (EU) č. 36/2012 ze dne 18. ledna 2012 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii a o zrušení nařízení č. 442/2011 (Úř. věst. L 16, s. 1) a prováděcího nařízení Rady (EU) č. 410/2012 ze dne 14. května 2012, kterým se provádí čl. 32 odst. 1 nařízení č. 36/2012 (Úř. věst. L 126, s. 3), a to v rozsahu, v němž je žalobcovo jméno uvedeno na seznamu osob, na něž se vztahují omezující opatření vzhledem k situaci v Sýrii, a dále návrh na náhradu utrpěné škody i s úroky |
Výrok
2) | | Issamu Anboubovi se ukládá náhrada nákladů řízení. |