Cerere de decizie preliminară introdusă de The Labour Court, (Irlanda) la 27 februarie 2018 – Tomás Horgan, Claire Keegan/Minister for Education & Skills, Minister for Finance, Minister for Public Expenditure & Reform, Ireland and the Attorney General

(Cauza C-154/18)

Limba de procedură: engleza

Instanța de trimitere

The Labour Court, Ireland

Părțile din procedura principală

Reclamanți: Tomás Horgan, Claire Keegan

Pârâți: Minister for Education & Skills, Minister for Finance, Minister for Public Expenditure & Reform, Ireland and the Attorney General

Întrebările preliminare

Constituie discriminare indirectă pe criterii de vârstă, în sensul articolului 2 litera (b) din Directiva 2000/78/CE¹ a Consiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general în favoarea egalității de tratament în ceea ce privește încadrarea în muncă și ocuparea forței de muncă, acțiunea unui stat, în calitatea sa de angajator, de a încadra profesorii din sistemul public nou-recrutați într-o grilă de salarizare mai puțin favorabilă, în timp ce remunerația profesorilor deja încadrați rămâne neschimbată, în situația în care:

grila de salarizare modificată și grila de salarizare inițială se aplică tuturor profesorilor încadrați în categoriile respective, indiferent de vârsta acestora;

la momentul la care au fost recrutați și încadrați într-una dintre respectivele grile, nu existau diferențe între piramida de vârstă a grupului cu salarii mai mari și piramida de vârstă a grupului cu salarii mai mici;

introducerea grilei de salarizare modificate generează o diferență substanțială între remunerația celor două grupuri de profesori care desfășoară o muncă de aceeași valoare;

vârsta medie a profesorilor încadrați în grila de salarizare mai puțin favorabilă este mai mică decât vârsta medie a celor încadrați în grila de salarizare inițială;

la momentul introducerii grilei de salarizare mai puțin favorabile, statisticile relevante la nivelul statului au indicat că 70 % dintre profesorii nou-recrutați aveau cel mult 25 de ani și s-a stabilit că aceasta era piramida de vârstă obișnuită pentru cei care intrau în sistemul public de învățământ indiferent de an; și

profesorii din sistemul public care au intrat în funcție în 2011 sau ulterior suportă un dezavantaj financiar clar în comparație cu colegii lor încadrați înainte de 2011.

Dacă răspunsul la prima întrebare este afirmativ, introducerea unei grile de salarizare mai puțin favorabile poate fi justificată obiectiv de necesitatea obținerii unei reduceri structurale pe termen mediu și lung a costurilor serviciului public, având în vedere constrângerile bugetare cu care se confruntă statul și/sau importanța menținerii unor bune raporturi de muncă cu funcționarii publici deja încadrați?

Răspunsul la a doua întrebare ar fi diferit în cazul în care statul ar fi putut realiza economii echivalente prin reducerea salariilor tuturor profesorilor cu o sumă semnificativ mai mică decât reducerea aplicată profesorilor nou-recrutați?

Răspunsul la a doua și la a treia întrebare ar fi diferit dacă decizia de a nu modifica defavorabil grila de salarizare aplicabilă profesorilor deja încadrați a fost luată în conformitate cu un contract colectiv de muncă încheiat între guvern, în calitate de angajator, și sindicatele care reprezintă personalul aflat în serviciul public, în temeiul căruia guvernul s-a angajat să nu mai reducă salariile funcționarilor publici deja în activitate, cărora li s-au aplicat deja reduceri salariale și având în vedere consecințele asupra raporturilor de muncă ce ar putea rezulta din încălcarea acestui contract, ținând seama de faptul că noua grilă de salarizare implementată în 2011 nu intra sub incidența contractului colectiv respectiv?

____________

¹ JO 2000, L 303, p. 16.