Överklagande ingett den 9 oktober 2017 av Konungariket Spanien av den dom som tribunalen (sjätte avdelningen) meddelade den 20 juli 2017 i mål T-143/15, Konungariket Spanien mot Europeiska kommissionen
(Mål C-588/17 P)
Rättegångsspråk: spanska
Parter
Klagande: Konungariket Spanien (ombud: M. J. García-Valdecasas Dorrego)
Övrig part i målet: Europeiska kommissionen
Klagandens yrkanden
Klaganden yrkar att domstolen ska
bifalla överklagandet och delvis upphäva den dom som tribunalen meddelade den 20 juli 2017 i mål T 143/15, Konungariket Spanien mot Europeiska kommissionen (EU:T:2017:534), i den del som rör den finansiella korrigering som påförts Konungariket Spanien och innebar undantagande från unionsfinansiering av vissa betalningar som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 16, 2015, s. 33), avseende begreppen naturbetingade nackdelar och åtgärder för miljövänligt jordbruk i programmet för landsbygdsutveckling i den autonoma regionen Kastilien och Leon, vad beträffar ett belopp på sammanlagt 1 793 798,22 euro, vilket motsvarar den del av stödet som beviljats områden med naturbetingade nackdelar, och
i domen i målet om överklagande ogiltigförklara kommissionens genomförandebeslut (EU) 2015/103 av den 16 januari 2015 om undantagande från unionsfinansiering av vissa betalningar som verkställts av medlemsstaterna inom ramen för Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (EUT L 16, 2015, s. 33), avseende begreppen naturbetingade nackdelar och åtgärder för miljövänligt jordbruk i programmet för landsbygdsutveckling i den autonoma regionen Kastilien och Leon, vad beträffar ett belopp på sammanlagt 1 793 798,22 euro, vilket motsvarar den del av stödet som beviljats områden med naturbetingade nackdelar.
Grunder och huvudargument
Uppenbar missuppfattning av de faktiska omständigheterna
En uppenbar missuppfattning av de faktiska omständigheterna har skett i den överklagade domen enligt följande. 1) En överenskommelse hade nåtts vid förlikningsorganet angående på vilken grund den finansiella korrigeringen skulle tillämpas, vilket Konungariket Spanien hade angett i ansökan i målet vid tribunalen och styrkt. 2) Konungariket Spanien hade styrkt hur grovfoderarealer där det inte går några djur kunde komma att omfattas av tillämpningsområdet för de omtvistade åtgärderna och därigenom kunde komma att påverkas av de av kommissionen påförda korrigeringarna.
Felaktig rättstillämpning med avseende på vilken omfattning värdet av förlikningsorganets överenskommelser har, vilket utgör ett uppenbart åsidosättande av principen om god förvaltning och principen om lojalt samarbete
Tribunalens resonemang innehåller en felaktig rättstillämpning, eftersom tribunalen bortsåg från att partiella överenskommelser som nås mellan kommissionen och en medlemsstat inför förlikningsorganet har ett värde och är effektiva. Vidare åsidosatte tribunalen på ett uppenbart sätt principen om god förvaltning och principen om lojalt samarbete genom sitt resonemang som legitimerar att en administration ensidigt och utan några förklaringar kan bryta mot överenskommelser som den nått med en medlemsstat i ett förlikningsförfarande, vilket enligt lagstiftningen har inrättats just för att medlemsstaterna och kommissionen ska kunna nå en överenskommelse.
Felaktig rättstillämpning bestående i att den överklagade domen är bristfälligt motiverad
Tribunal underlät att pröva punkt III.2.3 i ansökan, där Konungariket Spanien hade åberopat att kommissionen hade åsidosatt artikel 31.2 i förordning nr 1290/20051 och proportionalitetsprincipen, genom att i underlaget för att tillämpa den finansiella korrigeringen inkludera mottagare av stöd till områden med naturbetingade nackdelar där det inte fanns några grovfoderarealer.
Felaktig rättstillämpning med avseende på räckvidden av artikel 31.2 i förordning nr 1290/2005 av domstolskontrollen av proportionalitetsprincipen samt åsidosättande av principen om god rättskipning
Tribunalen gjorde inte den domstolskontroll som krävs enligt artikel 31.2 i förordningen enligt proportionalitetsprincipen och som består i att fastställa huruvida medlemsstaten har uppfyllt sin skyldighet att visa att kommissionen har begått ett misstag vad beträffar de finansiella konsekvenserna av överträdelsen. Tribunalen underlät även att pröva den bevisning som åberopats av Konungariket Spanien för att visa att kommissionen hade begått ett misstag.
Tribunalens resonemang utgjorde ett åsidosättande av principen om god rättskipning, eftersom det inte beaktade att Konungariket Spanien hade fastställt antalet jordbruksföretag som var skyldiga att genomföra en kreatursinventering och eftersom det gick utöver ramen för tvisten såsom den fastställts av parterna.
____________
1 Rådets förordning (EG) nr 1290/2005 av den 21 juni 2005 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken (upphävd) (EUT L 209, 2005, s. 1).