Vec C‑677/11

Doux Élevage SNC

a

Coopérative agricole UKL‑ARREE

proti

Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et de l’Aménagement du territoire

a

Comité interprofessionnel de la dinde française (CIDEF)

[návrh na začatie prejudiciálneho konania podaný Conseil d’État (Francúzsko)]

„Článok 107 ods. 1 ZFEÚ – Štátna pomoc – Pojem ‚štátne prostriedky‘ – Pojem ‚pripísateľnosť štátu‘ – Medziodborové organizácie v odvetví poľnohospodárstva – Uznané organizácie – Spoločné úkony v záujme odboru, o ktorých rozhodli tieto organizácie – Financovanie príspevkami, ktoré tieto organizácie dobrovoľne zaviedli – Správny akt, ktorý tieto príspevky určuje ako povinné pre všetkých podnikateľov dotknutej zložky poľnohospodárstva“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (piata komora) z 30. mája 2013

1.        Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Pomoc pochádzajúca zo štátnych prostriedkov

(Článok 107 ods. 1 ZFEÚ)

2.        Pomoc poskytovaná štátmi – Pojem – Pomoc pochádzajúca zo štátnych prostriedkov – Rozhodnutie vnútroštátneho súdu rozširujúce na všetkých podnikateľov dotknutej zložky poľnohospodárstva dohodu uzatvorenú v rámci medziodborovej organizácie, zriaďujúcu príspevok, čím sa stala všeobecne záväznou, aby umožnila vykonávanie činností komunikácie, propagácie, vonkajších vzťahov, zabezpečenia kvality, výskumu a obrany záujmov dotknutého odvetvia – Vylúčenie

(Článok 107 ods. 1 ZFEÚ)

1.        Pozri text rozhodnutia.

(pozri body 24 – 28)

2.        Článok 107 ods. 1 ZFEÚ sa má vykladať v tom zmysle, že rozhodnutie vnútroštátneho orgánu rozširujúce uplatňovanie dohody, ktorá zavádza príspevok v rámci medziodborovej organizácie uznanej vnútroštátnym orgánom a robí ho tým povinným, aby umožnila vykonávanie činností komunikácie, propagácie, vonkajších vzťahov, zabezpečenia kvality, výskumu a obrany záujmov dotknutého odvetvia, na všetkých podnikateľov určitého odvetvia poľnohospodárstva nepredstavuje prvok štátnej pomoci.

Vnútroštátne orgány nemôžu totiž účinne využívať prostriedky pochádzajúce z takýchto príspevkov na podporu určitých podnikov. O použití týchto prostriedkov rozhoduje medziodborová organizácia, pričom sú plne určené na ciele, ktoré sama stanoví. Tieto prostriedky tiež nie sú pod verejnou kontrolou a nie sú k dispozícii štátnym orgánom.

Okrem toho verejné orgány konajú len ako „nástroj“ na stanovenie záväznosti príspevkov zavedených medziodborovými organizáciami na dosiahnutie cieľov, ktoré si samy určia. Preto ani právomoc štátu uznať medziodborovú organizáciu, ani právomoc rozšíriť uplatňovanie medziodborovej dohody na všetkých podnikateľov odvetvia neumožňujú vyvodenie záveru, že úkony uskutočnené medziodborovou organizáciu sú pripísateľné štátu.

Nakoniec súkromné zdroje používané medziodborovými organizáciami sa nestávajú verejnými zdrojmi len preto, že sa využívajú spoločne s prostriedkami pochádzajúcimi z verejného rozpočtu.

(pozri body 36, 40, 41, 44, 45 a výrok)