Sag anlagt den 29. december 2010 - Europa-Kommissionen mod Republikken Slovenien

(Sag C-627/10)

Processprog: slovensk

Parter

Sagsøger: Europa-Kommissionen (ved H. Støvlbæk og D. Kukovec, som befuldmægtigede)

Sagsøgt: Republikken Slovenien

Sagsøgerens påstande

Det fastslås, at Republikken Slovenien med hensyn til gennemførelse af den første jernbanepakke har tilsidesat sine forpligtelser i medfør af artikel 6, stk. 3, i og bilag II til direktiv 91/440/EØF ¹, som ændret, og artikel 14, stk. 2, i direktiv 2001/14/EF ², samt i medfør af artikel 6, stk. 2-5, artikel 7, stk. 3, artikel 8, stk. 1, artikel 11 og artikel 30 i direktiv 2001/14/EF.

Republikken Slovenien tilpligtes at betale sagens omkostninger.

Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter

Ifølge Kommissionen har Republikken Slovenien tilsidesat sine forpligtelser i medfør af artikel 6, stk. 3, i og bilag II til direktiv 91/440/EØF, som ændret, og artikel 14, stk. 2, i direktiv 2001/14/EF, eftersom det er infrastrukturforvalteren, der alene leverer jernbanetransportydelser, forvalter togtrafikken og derfor er involveret i beslutningsprocessen vedrørende tildeling af kanaler samt fordeling af infrastrukturkapacitet.

Ifølge Kommissionen har Republikken Slovenien endvidere tilsidesat sine forpligtelser i medfør af artikel 6, stk. 2-5, i direktiv 2001/14/EF ved ikke at have sikret en incitamentsordning til at nedbringe omkostningerne ved tilvejebringelse af infrastruktur og niveauet for adgangsafgifterne.

Kommissionen er af den opfattelse, at Republikken Slovenien har tilsidesat sine forpligtelser i medfør af artikel 7, stk. 3, i direktiv 2001/14/EF, idet den ikke har indført en beregningsmetode, der sikrer, at afgifterne for minimumsadgangsydelserne og sporadgangen til servicefaciliteterne svarer til de omkostninger, der er direkte forbundet med leveringen af jernbanetjenesteydelserne.

Ifølge Kommissionen har Republikken Slovenien endvidere tilsidesat sine forpligtelser i medfør af artikel 11 i direktiv 2001/14/EF, for så vidt som den ikke har indført en resultatforbedringsordning, der tilskynder jernbanevirksomheder og infrastrukturforvalteren til at minimere forstyrrelser på jernbanenettet og forbedre nettets ydeevne.

Desuden har Republikken Slovenien tilsidesat sine forpligtelser i medfør af artikel 8, stk. 1, i direktiv 2001/14/EF, for så vidt som dens lovgivning ikke gør det obligatorisk at kontrollere, om et særligt markedssegment kan bære tillæg med henblik på fuld dækning af infrastrukturforvalterens omkostninger.

Endelig ifølge Kommissionen har Republikken Slovenien tilsidesat sine forpligtelser i medfør af artikel 30, stk. 1, i direktiv 2001/14/EF, idet den ikke har oprettet et tilsynsorgan, som med hensyn til beslutningstagning er uafhængigt af enhver jernbaneinfrastrukturforvalter og enhver ansøger.

____________

¹ - Rådets direktiv 91/440/EØF af 29.7.1991 om udvikling af Fællesskabets jernbaner (EFT L 237, s. 25).

² - Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/14/EF af 26.2.2001 om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og opkrævning af afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur (EFT L 75, s. 29).