Cauza C‑430/11

Md Sagor

(cerere de decizie preliminară formulată de Tribunale di Rovigo)

„Spațiul de libertate, securitate și justiție – Directiva 2008/115/CE – Standarde și proceduri comune pentru returnarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală – Reglementare națională care prevede o pedeapsă cu amenda care poate fi înlocuită cu măsura expulzării sau cu sancțiunea domiciliului forțat”

Sumar – Hotărârea Curții (Camera întâi) din 6 decembrie 2012

1.        Întrebări preliminare – Admisibilitate – Condiții – Chestiuni care prezintă o legătură cu realitatea sau cu obiectul litigiului

2.        Controale la frontiere, azil și imigrare – Politica privind imigrarea – Returnarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală – Resortisant care face obiectul unei proceduri de returnare în sensul Directivei 2008/115 – Reglementare națională prin care se sancționează șederea ilegală cu o pedeapsă cu amenda care poate fi înlocuită cu măsura expulzării – Admisibilitate

(Directiva 2008/115 a Parlamentului European și a Consiliului)

3.        Controale la frontiere, azil și imigrare – Politica privind imigrarea – Returnarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală – Resortisant care face obiectul unei proceduri de returnare în sensul Directivei 2008/115 – Reglementare națională prin care se sancționează șederea ilegală cu pedeapsa domiciliului forțat – Domiciliu forțat care se poate menține în pofida posibilității de transport fizic al persoanei interesate – Inadmisibilitate

(Directiva 2008/115 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 8)

1.        A se vedea textul deciziei.

(a se vedea punctul 29)

2.        Directiva 2008/115 privind standardele și procedurile comune aplicabile în statele membre pentru returnarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală trebuie interpretată în sensul că nu se opune unei reglementări a unui stat membru prin care este sancționată șederea ilegală a resortisanților țărilor terțe cu o pedeapsă cu amenda care poate fi înlocuită cu măsura expulzării în măsura în care nici împrejurarea că este în curs efectuarea unei urmăriri penale de felul celei prevăzute de reglementarea națională, nici posibilitatea ca urmărirea penală în discuție să conducă la aplicarea unei pedepse cu amenda nu au ca efect să întârzie sau să împiedice în alt mod adoptarea și executarea măsurilor de returnare prevăzute de Directiva 2008/115 și în care posibilitatea acordată instanței penale de a înlocui pedeapsa amenzii cu măsura expulzării însoțită de interdicția de intrare pentru o perioadă de cel puțin cinci ani este restrânsă la situațiile în care este posibilă returnarea imediată a persoanei interesate.

(a se vedea punctele 35-37 și 47 și dispozitivul)

3.        Directiva 2008/115 privind standardele și procedurile comune aplicabile în statele membre pentru returnarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală trebuie interpretată în sensul că se opune unei reglementări a unui stat membru care permite reprimarea șederii ilegale a resortisanților țărilor terțe cu sancțiunea domiciliului forțat, fără a garanta că executarea acestei sancțiuni trebuie să înceteze în momentul în care este posibil transportul fizic al persoanei interesate în afara statului membru în cauză.

Astfel, în mod evident, aplicarea și executarea sancțiunii domiciliului forțat în cursul procedurii de returnare prevăzute de Directiva 2008/115 nu contribuie la realizarea îndepărtării, care reprezintă obiectivul acestei proceduri, și anume transportul fizic al persoanei interesate în afara statului membru în cauză. O astfel de sancțiune nu constituie deci o „măsură” sau o „măsură coercitivă” necesară pentru a executa decizia de returnare în sensul articolului 8 din Directiva 2008/115.

(a se vedea punctele 44 și 47 și dispozitivul)