Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná The Labour Court (Irsko) dne 27. února 2018 – Tomás Horgan, Claire Keegan v. Minister for Education & Skills, Minister for Finance, Minister for Public Expenditure & Reform, Irsko a Attorney General
(Věc C-154/18)
Jednací jazyk: angličtina
Předkládající soud
The Labour Court, Irsko
Účastníci původního řízení
Navrhovatelé: Tomás Horgan, Claire Keegan
Odpůrci: Minister for Education & Skills, Minister for Finance, Minister for Public Expenditure & Reform, Irsko a Attorney General
Předběžné otázky
Je nepřímou diskriminaci na základě věku ve smyslu čl. 2 písm. b) směrnice 2000/78/ES1 , jestliže členský stát jakožto zaměstnavatel zavede nižší platové stupnice pro nové pracovníky v povolání učitele státních základních škol, zatímco ponechá beze změny platy učitelů, kteří jsou již zaměstnaní, pokud
a) pozměněné platové stupnice a stávající platové stupnice se vztahují na všechny učitele v příslušné kategorii bez ohledu na jejich věk;
b) v době, kdy byli učitelé přijati a zařazeni do příslušných stupnic, neexistoval žádný rozdíl ve věkovém profilu osob ve skupině s vyšší odměnou a osob ve skupině s nižší odměnou;
c) zavedení pozměněných stupnic vedlo ke značnému rozdílu v odměňování mezi dvěma skupinami učitelů, kteří vykonávají rovnocennou práci;
d) průměrný věk těch, kteří jsou zařazeni do nižších platových stupnic, je nižší než průměrný věk osob zařazených v původních platových stupnicích;
e) v době, kdy byly zavedeny nižší platové stupnice, bylo dle státních statistických údajů 70 % jmenovaných učitelů ve věku 25 let nebo mladších, a bylo zjištěno, že to byl obvyklý věkový profil u nových pracovníků státních škol v kterémkoliv jiném roce; a
f) učitelé státních základních škol, kteří nastoupili do této profese v roce 2011 a později, jsou zřetelně finančně znevýhodněni ve srovnání s jejich kolegy jmenovanými před rokem 2011?
Pokud je odpověď na první otázku kladná, může být zavedení nižších platových stupnic objektivně odůvodněno požadavkem na dosažení střednědobých až dlouhodobých strukturálních snížení nákladů veřejné služby, s ohledem na rozpočtová omezení, jimž stát čelil, nebo nezbytností udržení dobrých pracovních vztahů se stávajícími úředníky a zaměstnanci veřejné správy?
Byla by odpověď na druhou otázku jiná, pokud by stát mohl dosáhnout stejných úspor snížením odměny všech učitelů, ale o podstatně nižší částku, než bylo snížení jen u nově přijatých učitelů?
Byla by odpověď na druhou a třetí otázku jiná, pokud by rozhodnutí nesnižovat platové stupnice u již pracujících učitelů bylo přijato v souladu s kolektivní smlouvou uzavřenou mezi vládou jako zaměstnavatelem a odborovými svazy zastupujícími pracovníky ve veřejných službách, ve které se vláda zavázala, že nebude dále snižovat platy stávajících pracovníků ve veřejných službách, u kterých již došlo ke snížení platů, a to s ohledem na dopady na pracovní vztahy, které by nastaly v důsledku nedodržení této dohody, přičemž nová platová stupnice zavedená v roce 2011 nebyla součástí takové kolektivní smlouvy?
____________
1 Úř. věst. 2000, L 303, s. 16.