Cerere de decizie preliminară introdusă de Sozialgericht Leipzig (Germania) la 19 iunie 2013 – Elisabeta Dano, Florin Dano/Jobcenter Leipzig

(Cauza C-333/13)

Limba de procedură: germana

Instanța de trimitere

Sozialgericht Leipzig

Părțile din procedura principală

Reclamanți: Elisabeta Dano, Florin Dano

Pârât: Jobcenter Leipzig

Întrebările preliminare

Domeniul de aplicare personal al articolului 4 din Regulamentul nr. 883/2004¹ este deschis pentru persoanele care doresc să beneficieze nu de prestaţii de natura securităţii sociale sau de natura promovării familiei în sensul articolului 3 alineatul (1) din regulament, ci de o prestaţie specială de tip necontributiv în sensul articolului 3 alineatul (3) şi al articolului 70 din regulament?

În cazul unui răspuns afirmativ la prima întrebare: prin articolul 4 din Regulamentul nr. 883/2004 se interzice statelor membre ca, în scopul evitării unei sarcini excesive a prestaţiilor sociale de tip necontributiv de asigurare a mijloacelor de subzistenţă în sensul articolului 70 din regulament, să excludă, în totalitate sau în parte, cetăţenii defavorizaţi ai Uniunii de la primirea unor astfel de prestaţii care se acordă resortisanţilor proprii aflaţi în aceeaşi situaţie?

În cazul unui răspuns negativ la prima sau la a doua întrebare: în conformitate cu (a) articolul 18 TFUE şi/sau (b) articolul 20 alineatul (2) a doua teză litera (a) TFUE coroborat cu articolul 20 alineatul (2) a treia teză TFUE şi cu articolul 24 alineatul (2) din Directiva 2004/38² , se interzice statelor membre ca, în scopul evitării unei sarcini excesive a prestaţiilor sociale de tip necontributiv de asigurare a mijloacelor de subzistenţă în sensul articolului 70 din Regulamentul nr. 883/2004, să excludă, în totalitate sau în parte, cetăţenii defavorizaţi ai Uniunii de la primirea unor astfel de prestaţii care se acordă resortisanţilor proprii aflaţi în aceeaşi situaţie?

În cazul în care, ca urmare a răspunsurilor la întrebările menţionate anterior, excluderea în parte a prestaţiilor de asigurare a mijloacelor de subzistenţă este conformă cu dreptul Uniunii: este permis ca acordarea prestaţiilor de tip necontributiv de asigurare a mijloacelor de subzistenţă pentru cetăţenii Uniunii să fie limitată, în afara situaţiilor de urgenţă acute, la punerea la dispoziţie a mijloacelor necesare pentru reîntoarcerea în ţara de origine sau articolele 1, 20 şi 51 din Carta drepturilor fundamentale impun prestaţii mai mari, care permit o şedere permanentă?

____________

¹ Regulamentul (CE) nr. 883/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind coordonarea sistemelor de securitate socială (JO L 166, p. 1, Ediție specială, 05/vol. 7, p. 82).

² Directiva 2004/38/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind dreptul la liberă circulație și ședere pe teritoriul statelor membre pentru cetățenii Uniunii și membrii familiilor acestora, de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 1612/68 și de abrogare a Directivelor 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE și 93/96/CEE (JO L 158, p. 77, Ediție specială, 05/vol. 7, p. 56).