2013 m. rugpjūčio 19 d. pareikštas ieškinys byloje Bayer CropScience prieš Komisiją

(Byla T-429/13)

Proceso kalba: anglų

Šalys

Ieškovė: Bayer CropScience AG (Monheimas prie Reino, Vokietija), atstovaujama advokato K. Nordlander ir solisitoriaus P. Harrison

Atsakovė: Europos Komisija

Reikalavimai

Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:

pripažinti ieškinį priimtinu,

panaikinti 2013 m. gegužės 24 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 485/2013, kuriuo iš dalies keičiamos Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 nuostatos dėl veikliųjų medžiagų klotianidino, tiametoksamo ir imidakloprido patvirtinimo sąlygų ir dėl draudimo naudoti augalų apsaugos produktais, kurių sudėtyje yra šių veikliųjų medžiagų, apdorotas sėklas ir jomis prekiauti (OL L 139, 2013 5 25, p. 12), ir

priteisti iš Komisijos bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi šešiais pagrindais.

Pirmasis ieškinio pagrindas, susijęs su tuo, kad priimdama skundžiamą priemonę Komisija viršijo jai pagal Reglamentą Nr. 1107/2009¹ (toliau – Pateikimo į rinką reglamentas) suteiktus įgaliojimus, o skundžiama priemonė priimta netinkamu teisiniu pagrindu, t. y.:

–    Komisija pažeidė Pateikimo į rinką reglamento 21 straipsnį, nes i) neatsižvelgė į stebėsenos duomenis, iš kurių matyti, kad nagrinėjamos veikliosios medžiagos nekelia nepriimtinos rizikos bitėms, ir ii) padarė klaidingą išvadą, kad yra naujų svarbių mokslinių duomenų, kurie suteikia Komisijai įgaliojimus imtis priemonių; ir

–    Komisija pažeidė Pateikimo į rinką reglamento 49 straipsnį uždraudusi prekybą nagrinėjama veikliąja medžiaga apdorotomis sėklomis, nors nenustatė „realaus susirūpinimo“, kad „gali atsirasti didelė rizika žmonių ar gyvūnų sveikatai ar aplinkai“ ir kad kitų priemonių nepakanka „tokiai rizikai tinkamai įveikti“.

Antrasis ieškinio pagrindas, susijęs su tuo, kad skundžiama priemonė priimta pažeidžiant Pateikimo į rinką reglamento 12 straipsnio 2 dalį ir II priedą bei nepaisant ieškovo teisėtų lūkesčių, nes:

–    Pateikimo į rinką reglamentas suteikė ieškovei teisėtų lūkesčių, kad vertinant riziką, dėl kurios vėliau priimta skundžiama priemonė, bus naudojamasi galiojančia ir taikytina rekomendacija, tačiau jos nepaisyta teikiant pirmenybę mokslinei nuomonei, kuri nėra nei sutarta ar prieinama rekomendacija, nei sutartas ar prieinamas rekomendacijos projektas.Trečiasis ieškinio pagrindas, susijęs su tuo, kad skundžiamą priemonę priėmusi Pateikimo į rinką reglamento pagrindu Komisija pažeidė ieškovės pagrindinę teisę į nuosavybę ir laisvę imtis verslo, nes:–    sprendimai panaikinti (pataisyti) ieškovės produktams suteiktus leidimus priimti netinkamai pritaikius Pateikimo į rinką reglamentą, t. y. neatsižvelgus į ilgai trukusį atitinkamos veikliosios medžiagos saugų naudojimą, ieškovės intelektinės nuosavybės vertę bei reikšmę ir į dideles investicijas į veikliąsias medžiagas.Ketvirtasis ieškinio pagrindas susijęs su tuo, kad skundžiama priemonė priimta pagal procedūrą, per kurią nepaisyta ieškovo teisės būti išklausytam, nes:–    įvertinus atitinkamą riziką mokslinėje nuomonėje pateiktos informacijos ir rekomendacijos projekto (bet ne galiojančios ir taikytinos rekomendacijos) pagrindu padaryta išvada apie „duomenų spragas“, kurių ieškovei nesuteikta galimybė paaiškinti.Penktasis ieškinio pagrindas susijęs su tuo, kad priimant skundžiamą priemonę pažeistas proporcin

gumo principas, nes:–    daugelyje sričių (įskaitant apribojimus, numatytus purškiamiems, mėgėjams ar patalpose naudoti skirtiems ieškovės produktams) skundžiama priemonė viršija tai, kas būtina jos teis

ėtiems tikslams pasiekti ir net gali kliudyti juos pasiekti, o Komisija nevertino, ar yra galimybė imtis mažiau ribojančių priemonių.Šeštasis ieškinio pagrindas, susijęs su tuo, kad priimant skundžiamą priemonę pažeistas proporcingumo principas, nes:–    juo Komisija, siekdama suvaldyti riziką, vadovavosi visiškai hipotetin

e, t. y. spėjama, o ne moksliškai patikrinta jos prielaida (didžioji rizikos vertinimo dalis atlikta ne moksliniais metodais) ir atsisakė vertinti potenci

alią savo veiksmų kainą ir naudą.