Mål C‑225/16

Brottmål

mot

Mossa Ouhrami

(begäran om förhandsavgörande från Hoge Raad der Nederlanden)

”Begäran om förhandsavgörande – Ett område med frihet, säkerhet och rättvisa – Återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna – Direktiv 2008/115/EG – Artikel 11.2 – Inreseförbud som antogs innan direktivet trädde i kraft och som avser en längre tidsperiod än den som föreskrivs i direktivet – Tidpunkt då den tidsperiod inreseförbudet avser börjar löpa”

Sammanfattning – Domstolens dom (andra avdelningen) av den 26 juli 2017

1.        Unionsrätt – Tolkning – Bestämmelse som inte innehåller någon uttrycklig hänvisning till medlemsstaternas rättsordningar – Självständig och enhetlig tolkning – Tillämpning vid fastställande av vid vilken tidpunkt ett inreseförbud avseende en tredjelandsmedborgare vars vistelse är olaglig i den mening som avses i direktiv 2008/115 börjar löpa

(Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115, skäl 9 och artikel 11.2)

2.        Gränskontroller, asyl och invandring – Invandringspolitik – Återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna – Inreseförbud – Tidpunkt då verkningarna av nämnda inreseförbud inträder – Tidpunkt då den berörda personen faktiskt har lämnat den berörda medlemsstaten

(Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115, artikel 11.2)

3.        Gränskontroller, asyl och invandring – Invandringspolitik – Återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna – Beslut om återvändande, åtföljt av ett inreseförbud, som antagits gentemot en tredjelandsmedborgare som anses utgöra ett hot mot allmän ordning eller nationell säkerhet – Återvändandeförfarandet avseende denna medborgare har misslyckats – Nationell lagstiftning som föreskriver fängelsestraff för en sådan medborgare – Tillåtet – Villkor – Kontroll av den nationella domstolen

(Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115)

1.      Se domen.

(se punkterna 38–41)

2.      Artikel 11.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/115/EG av den 16 december 2008 om gemensamma normer och förfaranden för återvändande av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna ska tolkas så, att varaktigheten av det inreseförbud som anges i nämnda bestämmelse, som i princip inte ska överskrida fem år, ska beräknas från och med tidpunkten då den berörda personen faktiskt lämnade medlemsstaternas territorium.

Det följer härav att även om artikel 6.6 i direktiv 2008/15 ger medlemsstaterna en möjlighet att anta beslutet om återvändande och inreseförbudet samtidigt, framgår det likväl med tydlighet av direktivets systematik att fråga är om två separata beslut, varav det första beslutet avser rättsverkningarna av att den ursprungliga vistelsen var rättsstridig, medan det andra beslutet avser en eventuell senare vistelse och medför att även den vistelsen blir rättsstridig.

(Se punkterna 50 och 58 samt domslutet)

3.      Se domen.

(se punkterna 54–57)