Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal High Court (Írsko) 22. januára 2024 – Waltham Abbey Residents Association/An Bord Pleanála, Ireland and The Attorney General

(vec C-41/24, Waltham Abbey Residents Association)

Jazyk konania: angličtina

Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania

High Court

Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom

Žalobca: Waltham Abbey Residents Association

Žalovaní: An Bord Pleanála, Ireland a The Attorney General

za účasti: O’Flynn Construction Co. Unlimited Company

Prejudiciálne otázky

Má článok 4 ods. 4 smernice 2011/92¹ , zmenenej smernicou 2014/52² , a/alebo odsek 3 jej prílohy IIA, pokiaľ sa vykladá so zreteľom na zásadu predbežnej opatrnosti, v prípade, keď by sa mali poskytnúť informácie podľa prílohy IIA k smernici a keď má príslušný orgán k dispozícii materiály, ktoré upozorňujú, že projekt môže mať vplyv na druh alebo biotop, taký účinok, že dotknutý navrhovateľ projektu by mal získať všetky príslušné informácie týkajúce sa druhov alebo biotopov, na ktoré môže mať projekt vplyv, tým, že vykoná alebo si zaobstará vedecké prieskumy, ktoré sú primerané na odstránenie pochybností o významnom vplyve na takéto druhy alebo biotopy, a že v prípade neexistencie takýchto prieskumov by mal byť o absencii dostatočných informácií na vylúčenie pochybností o významnom vplyve na životné prostredie oboznámený príslušný orgán a malo by sa od neho požadovať, aby na základe takejto absencie konal?

Má článok 4 ods. 4 smernice 2011/92, zmenenej smernicou 2014/52, a/alebo odsek 3 jej prílohy IIA, pokiaľ sa vykladá so zreteľom na zásadu predbežnej opatrnosti, v prípade, keď by sa mali poskytnúť informácie podľa prílohy IIA k smernici, taký účinok, že sa od príslušného orgánu vyžaduje, aby vylúčil pochybnosti o možnosti významného vplyvu na životné prostredie, ak navrhne, aby projekt nepodliehal posúdeniu podľa článkov 5 až 10 uvedenej smernice, a teda že v prípade, keď v priebehu určovania podľa článku 4 ods. 2 uvedenej smernice príslušný orgán objektívne nedisponuje dostatočnými informáciami na vylúčenie pochybností o tom, že projekt bude mať významný vplyv na životné prostredie, sa bude vyžadovať, aby projekt podliehal posúdeniu podľa článkov 5 až 10 smernice?

Ak je vo všeobecnosti odpoveď na prvú otázku záporná, povedie k uvedeným dôsledkom, pokiaľ sa potenciálny významný vplyv na životné prostredie týka druhov, ktoré môžu byť ovplyvnené projektom, ak takéto druhy majú nárok na prísnu ochranu podľa článku 12 smernice 92/43¹ , a to okrem iného so zreteľom na význam takýchto druhov, ako sa uznáva v článku 3 ods. 1 písm. b) smernice 2011/92 a odôvodnení 11 smernice 2014/52?

Má článok 4 ods. 4 smernice 2011/92, zmenenej smernicou 2014/52, a/alebo odsek 3 jej prílohy IIA, pokiaľ sa vykladá so zreteľom na zásadu predbežnej opatrnosti, v prípade, že po tom, ako navrhovateľ projektu poskytne informácie podľa prílohy IIA k smernici, iná strana predloží príslušnému orgánu informácie, ktoré môžu objektívne viesť k pochybnostiam o vplyve projektu na životné prostredie, taký účinok, že navrhovateľ projektu má buď povinnosť poskytnúť príslušnému orgánu ďalšie informácie, ktoré by vylúčili takéto pochybnosti, alebo musí príslušný orgán informovať o absencii takýchto informácií, alebo musí ďalšie informácie, ktoré by vylúčili takéto pochybnosti, získať sám príslušný orgán alebo prípadne stanoviť, či sa v prípade absencie dostatočných informácií na vylúčenie pochybností o tom, či bude mať projekt významný vplyv na životné prostredie, vyžaduje posúdenie podľa článkov 5 až 10 uvedenej smernice?

Ak je vo všeobecnosti odpoveď na štvrtú otázku záporná, povedie to k uvedeným dôsledkom, pokiaľ sa potenciálny významný vplyv na životné prostredie týka druhov, ktoré môžu byť ovplyvnené projektom, ak takéto druhy majú nárok na prísnu ochranu podľa článku 12 smernice 92/43, a to okrem iného so zreteľom na význam takýchto druhov, ako sa uznáva v článku 3 ods. 1 písm. b) smernice 2011/92 a odôvodnení 11 smernice 2014/52?

____________

¹ Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/92/EÚ z 13. decembra 2011 o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie (Ú. v. EÚ L 26, 2012, s. 1).

¹ Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/52/EÚ zo 16. apríla 2014, ktorou sa mení smernica 2011/92/EÚ o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie (Ú. v. EÚ L 124, 2014, s. 1).

¹ Smernica Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín (Ú. v. ES L 206, 1992, s. 7; Mim. vyd. 15/002, s. 102).