Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 9 april 2014 – Grekland mot kommissionen
(mål T‑150/12)
”Statligt stöd – Räntefria lån, med statlig garanti, som de grekiska myndigheterna beviljat sammanslutningar av jordbrukskooperativ inom spannmålssektorn – Beslut i vilket stödet fastställs vara oförenligt med den inre marknaden – Motiveringsskyldighet – Fördel – Stöd som beviljas för att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi”
1. Stöd som ges av en medlemsstat – Beslut av kommissionen i vilket stödet fastställs vara oförenligt med den inre marknaden – Motiveringsskyldighet – Räckvidd (Artikel 108.2 FEUF och artikel 296 FEUF) (se punkterna 29, 30, 102–106, 110, 128–132 och 134)
2. Europeiska unionens lagstiftning – Tolkning – Institutionernas rättsakter – Motivering – Beaktande (se punkterna 31 och 39)
3. Stöd som ges av en medlemsstat – Beslut av kommissionen i vilket stödet fastställs vara oförenligt med den inre marknaden och enligt vilket stödet ska återkrävas – Möjlighet för kommissionen att överlåta uppgiften att beräkna det exakta belopp som ska återkrävas på de nationella myndigheterna – Beslut som innehåller uppgifter vilka gör det möjligt för den som beslutet riktar sig till att fastställa detta belopp och att fastställa vilka stödmottagare som ska återbetala stödet – Åsidosättande av motiveringsskyldigheten – Åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen – Föreligger inte (Artikel 108 FEUF) (se punkterna 32, 33, 40–42, 44, 50, 54 och 55)
4. Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Beräkning av det belopp som ska återkrävas och fastställelse av de personer som beslutet om återkrav riktar sig till – Problem för medlemsstaten – Samarbetsskyldighet för kommissionen och medlemsstaten (Artikel 4.3 FEU) (se punkterna 34 och 52)
5. Stöd som ges av en medlemsstat – Beslut av kommissionen i vilket stödet fastställs vara oförenligt med den inre marknaden och enligt vilket stödet ska återkrävas – Medlemsstaternas skyldigheter – Skyldighet att återkräva stöd – Räckvidd (Artikel 108 FEUF) (se punkterna 47 och 48)
6. Stöd som ges av en medlemsstat – Administrativt förfarande – Kommissionens skyldighet att uppmana de berörda att inkomma med synpunkter – Uppmaningens form (Artikel 108.2 FEUF) (se punkterna 58 och 59)
7. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Räntesubvention – Statlig garanti – Omfattas – Villkor (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 69, 71, 72, 78–80, 93–97 och 112–117)
8. Stöd som ges av en medlemsstat – Inverkan på handeln mellan medlemsstaterna – Skadlig inverkan på konkurrensen – Stöd med liten inverkan inom en starkt konkurrensutsatt sektor – Jordbrukssektorn (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 111, 127 och 133)
9. Stöd som ges av en medlemsstat – Inverkan på handeln mellan medlemsstaterna – Skadlig inverkan på konkurrensen – Bedömningskriterier – Sektor som har liberaliserats (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 122–126)
10. Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Domstolsprövning – Gränser – Bedömning av lagligheten med beaktande av de uppgifter som kommissionen förfogade över när den antog beslutet (Artikel 107.3 FEUF) (se punkterna 146, 147, 153 och 165)
11. Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Restriktiv tolkning – Kommissionens skyldighet att bedöma stödets förenlighet med beaktande av de materiella bestämmelser som var i kraft vid tidpunkten för utbetalningen (Artikel 107.1 och 107.3 b FEUF; kommissionens meddelande 2009/C 16/01, punkt 4.2.2) (se punkterna 155 och 156)
12. Stöd som ges av en medlemsstat – Återkrav av ett rättsstridigt stöd – Stöd som beviljats i strid med förfarandebestämmelserna i artikel 108 FEUF – Stödmottagarnas berättigade förväntningar – Föreligger inte (Artikel 107 FEUF och artikel 108.3 FEUF) (se punkterna 163 och 164)
13. Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenligt med den inre marknaden – Stöd för att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi – Kommissionens meddelande i vilket producenter inom primärsektorn jordbruk utesluts från undantagets tillämpningsområde – Åsidosättande av proportionalitetsprincipen och likabehandlingsprincipen – Föreligger inte (Artikel 107.3 b FEUF; kommissionens meddelande 2009/C 16/01, punkt 1.3) (se punkterna 166–168)
Saken
| Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2012/320/EU av den 25 januari 2012 om det statliga stöd som Grekland beviljat spannmålsproducerande jordbrukare och spannmålskooperativ (EUT L 164, s. 10). |
Domslut
2) | | Republiken Grekland ska bära rättegångskostnaderna. |