Asia C-138/11

Compass-Datenbank GmbH

vastaan

Itävallan valtio

(Oberster Gerichtshofin esittämä ennakkoratkaisupyyntö)

Kilpailu – SEUT 102 artikla – Yrityksen käsite – Tietokantaan tallennetut yritysrekisterin tiedot – Kyseisten tietojen kerääminen ja käyttöön antaminen korvausta vastaan – Sen merkitys, että viranomaiset kieltäytyvät sallimasta mainittujen tietojen uudelleenkäytön – Direktiivin 96/9/EY 7 artiklassa säädetty sui generis ‑oikeus

Tuomion tiivistelmä

1.        Kilpailu – Unionin kilpailusäännöt – Yritys – Käsite – Taloudellisen toiminnan harjoittaminen – Käsite – Toiminnat, jotka liittyvät julkisen vallan käyttöön, eivät kuulu taloudellisen toiminnan harjoittamisen käsitteen alaan

(SEUT 102 artikla)

2.        Kilpailu – Unionin kilpailusäännöt – Yritys – Käsite – Taloudellisen toiminnan harjoittaminen – Viranomainen, joka kerää ja antaa käyttöön yritysten lakisääteisen velvoitteen nojalla ilmoittamia tietoja – Muu kuin taloudellinen toiminta – Kyseinen viranomainen ei kuulu yrityksen käsitteen alaan – Laissa säädetty korvaus tutustumisesta tai toimittamisesta – Vaikutuksettomuus – Se, että mainittu viranomainen kieltää kerättyjen ja yleisön käyttöön annettujen tietojen kaiken muunlaisen käytön direktiivin 96/9 7 artiklan nojalla valmistajille myönnetyn suojan perusteella – Vaikutuksettomuus

(SEUT 102 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/9 7 artikla)

1.        Ks. tuomion teksti.

(ks. 35–39 kohta)

2.        Sellainen viranomaisen toiminta, jossa yritysten lakisääteisten ilmoitusvelvoitteiden nojalla ilmoittamat tiedot tallennetaan tietokantaan ja jossa henkilöille, joita asia koskee, annetaan oikeus tutustua kyseisiin tietoihin ja/tai jossa kyseisistä tiedoista teetetään jäljennöksiä paperilla, ei ole taloudellista toimintaa eikä kyseistä viranomaista ole näin ollen pidettävä tämän toiminnan yhteydessä SEUT 102 artiklassa tarkoitettuna yrityksenä. Mainitun toiminnan oikeudellista luonnehdintaa ei ole omiaan muuttamaan se, että tietoihin tutustutaan ja/tai jäljennökset toimitetaan sellaista laissa säädettyä korvausta vastaan, jota asianomainen yksikkö ei ole määrittänyt suoraan tai välillisesti. Viranomainen ei lisäksi harjoita taloudellista toimintaa myöskään silloin, kun se kieltää näin kerättyjen ja yleisön käyttöön annettujen tietojen kaiken muunlaisen käytön vetoamalla sille kysymyksessä olevan tietokannan valmistajana tietokantojen oikeudellisesta suojasta annetun direktiivin 96/9 7 artiklassa myönnettyyn sui generis -suojaan tai mihin tahansa muuhun immateriaalioikeuteen, eikä sitä ole siis tämän toiminnan yhteydessä pidettävä SEUT 102 artiklassa tarkoitettuna yrityksenä.

(ks. 51 kohta ja tuomiolauselma)