Predlog za sprejetje predhodne odločbe, ki ga je vložilo Bundesverwaltungsgericht (Nemčija) 15. septembra 2017 – Zvezna republika Nemčija/Amar Omar

(Zadeva C-541/17)

Jezik postopka: nemščina

Predložitveno sodišče

Bundesverwaltungsgericht

Stranki v postopku v glavni stvari

Tožeča stranka: Zvezna republika Nemčija

Tožena stranka: Amar Omar

Vprašanja za predhodno odločanje

Ali pravo Unije državi članici (v tem primeru: Nemčiji) preprečuje, da bi prošnjo za mednarodno zaščito na podlagi dovolitve iz člena 33(2)(a) Direktive 2013/32/EU¹ oziroma predhodne določbe iz člena 25(2)(a) Direktive 2005/85/ES² zaradi priznanja statusa begunca v drugi državi članici (v tem primeru: Bolgariji) zavrgla kot nedopustno, kadar izvajanje mednarodne zaščite, zlasti življenjske razmere oseb, ki jim je priznan status begunca, v drugi državi članici, ki je prosilcu že priznala mednarodno zaščito (v tem primeru: Bolgarija),

(a)    ne ustreza zahtevam iz člena 20 in naslednjih Direktive 2011/95/EU³ in/ali

(b)    je v nasprotju s členom 4 Listine ali členom 3 EKČP?

Če je odgovor na točko (a) ali (b) prvega vprašanja pritrdilen: ali to velja tudi, kadar

(a)    osebam, ki jim je priznan status begunca, v državi članici, kjer jim je ta status priznan (v tem primeru: Bolgariji), ugodnosti, ki omogočajo preživetje, niso zagotovljene ali so jim v primerjavi z drugimi državami članicami zagotovljene zgolj v znatno omejenem obsegu, vendar pa pri tem te osebe niso obravnavane drugače kot državljani te države članice?

(b)    so osebe, ki jim je priznan status begunca, sicer glede eksistenčnih razmer formalno v enakem položaju kot državljani države, ki je priznala ta status, vendar jim je dostop do ugodnosti, povezanih s temi razmerami, iz dejanskih razlogov otežen in ni programa za vključevanje, ki bi imel ustrezen obseg in bi upošteval posebne potrebe zadevne skupine oseb, da bi bilo zagotovljeno dejansko enako obravnavanje teh oseb in državljanov te države?

____________

¹ Direktiva 2013/32/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o skupnih postopkih za priznanje ali odvzem mednarodne zaščite (UL 2013, L 180, str. 60).

² Direktiva Sveta 2005/85/ES z dne 1. decembra 2005 o minimalnih standardih glede postopkov za priznanje ali odvzem statusa begunca v državah članicah (UL 2005, L 326, str. 13).

³ Direktiva 2011/95/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2011 o standardih glede pogojev, ki jih morajo izpolnjevati državljani tretjih držav ali osebe brez državljanstva, da so upravičeni do mednarodne zaščite, glede enotnega statusa beguncev ali oseb, upravičenih do subsidiarne zaščite, in glede vsebine te zaščite (UL 2011, L 337, str. 9).