Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima)
de 29 de noviembre de 2012 —
Thesing y Bloomberg Finance/BCE

(Asunto T‑590/10)

«Acceso a los documentos — Decisión 2004/258/CE — Documentos relativos a la deuda y al déficit públicos de un Estado miembro — Denegación de acceso — Excepción relativa a la política económica de la Unión o de un Estado miembro — Denegación parcial de acceso»

1.                     Recurso de anulación — Requisitos de admisibilidad — Interés en ejercitar la acción — Interposición de un mismo y único recurso por dos demandantes — Admisibilidad del recurso de uno de los demandantes — Necesidad de apreciar la admisibilidad del recurso en relación con el segundo demandante — Inexistencia (Art. 263 TFUE) (véase el apartado 19)

2.                     Recurso de anulación — Competencia del juez de la Unión — Competencia jurisdiccional plena — Orden conminatoria dirigida a una institución — Improcedencia (Art. 263 TFUE) (véase el apartado 21)

3.                     Procedimiento judicial — Alegación de motivos nuevos en el curso del proceso — Requisitos — Ampliación de un motivo existente — Procedencia (Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 48, ap. 2) (véanse los apartados 24 a 26)

4.                     Procedimiento judicial — Escrito de interposición del recurso — Requisitos de forma — Exposición sumaria de los motivos invocados — Argumentación relativa a la concesión de un acceso parcial a documentos del Banco Central Europeo — Argumentación formulada por primera vez en la réplica — Inadmisibilidad [Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 44, ap. 1, letra c); Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo, art. 4, aps. 1 a 3 y 5] (véanse los apartados 29 a 34)

5.                     Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Decisión de denegación de acceso — Obligación de motivación — Alcance (Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo, art. 4, ap. 1) (véanse los apartados 40 a 42)

6.                     Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección del interés público — Margen de apreciación del Banco Central Europeo — Control jurisdiccional — Alcance — Límites [Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo, art. 4, ap. 1, letra a)] (véanse los apartados 43 y 44)

7.                     Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección del interés público — Carácter imperativo — Ponderación con un interés público superior — Inexistencia [Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo, art. 4, ap. 1, letra a)] (véase el apartado 45)

8.                     Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección del interés público — Política financiera, monetaria o económica de la Unión o de un Estado miembro — Denegación de acceso a documentos relativos a la deuda pública y al déficit de la República Helénica — Procedencia — Violación del derecho a la libertad de expresión — Inexistencia [Decisión 2004/258/CE del Banco Central Europeo, art. 4, ap. 1, letra a)] (véanse los apartados 55 a 65, 73 a 75 y 80)

9.                     Derechos fundamentales — Libertad de expresión — Reconocimiento en los artículos 11 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, y 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos — Sentido y alcance idénticos (Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 11) (véanse los apartados 71 y 72)

Objeto

Recurso de anulación de la decisión del Comité Ejecutivo del BCE comunicada a la Sra. Thesing por medio de escrito del Presidente del BCE de 21 de octubre de 2010 mediante la que se deniega la solicitud presentada por la Sra. Thesing con el fin de acceder a dos documentos relativos al déficit y a la deuda públicos de la República Helénica.

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) La Sra. Gabi Thesing y Bloomberg Finance LP cargarán, además de con sus propias costas, con aquellas en que haya incurrido el Banco Central Europeo (BCE).